俄罗斯以远东石油管线建设为契机,意图使远东石油管道所用原油品种ESPO成为亚太地区的基准原油,以获得地区性的石油定价权主导地位,不过这一战略背后还有诸多困难需要克服。
■文/本刊记者 张 娥
远东石油管道建设一期工程虽然已经尘埃落定,但是远东石油管线注定不会淡出人们的视线。俄罗斯石油管道运输公司负责人近日表示,该公司负责运营的东西伯利亚——太平洋石油管道(远东石油管道)所用原油品种ESPO将来有望成为亚太地区的基准原油。
俄罗斯谋求ESPO成为亚太基准油能否实现?还会存在有哪些困难和难题?如果成为亚太基准油,这一举措将会给俄罗斯原油出口带来哪些影响?
管线是前提
一直以来,亚太地区缺少自己原油期货定价的基准油,目前原油期货定价是以印尼某种原油的印尼原油价格指数或亚洲石油价格指数为基础,加上或减去调整价;或以马来西亚塔皮斯原油的亚洲石油价格指数为基础,加上或减去调整价。这些定价方式和美国NYMEX原油期货直接以WTI原油期货价格为基础及英国BRENT原油期货价格为基础相比有不少缺陷。
以远东石油管道名称缩写命名的ESPO原油能否成为亚太地区的基准原油?对此,中国现代国际关系研究员王郦久分析,俄罗斯一直在为建立石油交易中心做准备,从卢布国际化到指定原油标准,这一系列工作围绕的主题就是想要掌握能源价格的主导权。“此次提出这个目标,其前提条件是俄罗斯向亚太地区的管道建设。俄以管道为契机,期望打破美国、伦敦主导的格局,获得在亚太地区的定价权。”
远东石油管道西起俄罗斯伊尔库茨克州的泰舍特,东至俄罗斯太平洋沿岸的科济米诺湾,全长4000公里。目前一期工程已竣工通油,俄罗斯石油股份公司已经发运的首批ESPO原油预计今年2月底至3月初运抵中日韩等国炼油厂。二期管道修通后,俄目标是将输油总量提高到5000万~8000万吨,那时俄将具有更大的优势掌握话语权。
“一旦二期管道项目建成,俄罗斯与亚太的供求关系确立,随着输油量增加,双方形成相互依赖关系,但俄占据更大主动权。俄罗斯成为管道的唯一资源供应源,那时它可以要求进口国按照俄罗斯的标准和要求来做,或者用卢布支付货币等,这些都将体现俄管道的战略性。”王郦久认为。
可能性多大?
在石油期货合约之中,原油期货是交易量最大的品种。目前世界上交易量最大,影响最广泛的原油期货合约共有三种:芝加哥商品交易所的轻质低硫原油,即WTI期货合约,伦敦国际石油交易所的BRENT期货合约、新加坡国际金融交易所的DUBAI期货合约。俄罗斯远东石油管道油种ESPO作为基准油的可能性究竟有多大?按照俄罗斯的战略规划,要达到定价油标准,还需要克服那些困难和挑战呢?
中国国际战略学会高级顾问、中国国际问题基金会能源外交研究中心主任王海运认为:“从长远来看,不完全排除ESPO 作为基准油的可能性,但中短期恐怕还是不太可能。要真正推出油种基准油,还有许多要解决的问题。”
首先是市场条件,这点俄将面临较大挑战。决定地区原油定价机制的基础是贸易量、所形成的规则和贸易习惯。从实践和运行历史看,期货市场的产生和运行对环境有着特殊要求。成熟和规范的市场经济体系是石油期货市场得以存在和发展的前提:一是市场竞争和开放程度较高,供求信息充分,现货市场发达。二是经济体系比较开放,不存在严格的价格和进出口管制。三是期货交易所所在地区的金融市场开放,期货标价货币在资本项目下可自由兑换。四是期货市场所在国家或地区法律法规健全。
其次是管线建设周期问题。随着远东石油一期管道的完工,目前俄罗斯亚太通道基本打通,但二期管道还需要好几年才能建成。王海运主任认为:“只有当远东石油管道达到满负荷运转时,才能对亚太地区产生影响。”
再次是油品质量也不能忽视。ESPO如果真的要确定为亚太基准油,对俄来说,在油品质量以及价格方面将形成挑战。在国际市场上,俄罗斯原油一般比欧美原油每桶低3~4美元,这主要因为俄油含硫量高,属于重质油。ESPO原油属低硫轻质原油,质量优于俄罗斯“乌拉尔”原油。该油种含硫量低于0.6%,在20摄氏度下的密度低于850千克/立方米。俄罗斯方面人员说:“我们认为,ESPO原油交易价格会保持在相当高的水平,肯定会高于‘乌拉尔’原油。”
一国定价权?
根据俄能源战略,俄远东石油管道以位于东西伯利亚和萨哈共和国的原油为供油地,前景储量约30亿吨。
俄罗斯经济转型以来,在能源经济的带动下,经济状况有所改善,但其内部的经济增长动力依然不足,开发远东资源、发展远东经济中投资短缺的问题一直困扰着俄罗斯。这一背景下,俄罗斯在能源外交中逐渐显示出具有本国特色的石油战略,花费巨资修建石油管道就是体现之一。在此基础上,俄还将谋划基准油定价权的主导地位。
“这次定价权的长远战略目标一旦得以实施,这将使俄罗斯在能源出口中获得很大收益,对国际能源价格产生较大影响,同时推动以卢布为石油交易货币的有利条件。”王海运主任认为。
王郦久也赞同上述说法。“如果以此地油种作为亚太地区参考价格,对大大提升俄在国际社会中的地位,掌握定价权推动卢布国际化是毋庸置疑的。”远东石油管道建设为俄罗斯引进外资、加强远东地区与亚太地区进行合作提供了一个良好契机。但与此同时,谋划一国地位的定价权或将给周边地区带来某些负面效应。
为谋求实现其石油战略利益,俄会保持与欧洲的传统合作,积极发展与东北亚中日两国较密切的合作,发展与美国的合作,同时积极促成其他亚洲国家如韩、朝、印度等参与俄罗斯石油开发与生产。为了实现自身石油战略利益,俄罗斯必然会在国际上充分利用“石油筹码”,而且打“能源牌”的意识会日益增强。中日远东石油管道线路之争的全程,就是俄罗斯争取实现其石油战略利益的一个缩影。今后不排除俄会使用其他手段保证利益最大化。
王郦久指出:“如果确定ESPO为亚太基准油,这将是俄贸易保护主义的一种技术手段,掌握主动权的一种方式。”
“亚太地区的执行标准,单纯靠一家供应源说了算,这会产生诸多负面问题。单纯一国的确定标准,是否非要执行,这也都会带来一定问题。与此同时,这将无形中给纽约、伦敦形成竞争压力,进而新的能源秩序将会产生争议。”王郦久进一步分析说。