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奥巴马第一年何以高开低走

http://www.sina.com.cn  2010年01月20日 02:51  第一财经日报

  一年前,美国当地时间1月20日,巴拉克·奥巴马正式接替掌管白宫已有8年之久的乔治·布什,成为美利坚合众国的第44任总统,成为这个世界上最强大国家的元首。其时的华盛顿,数以几十万计的民众围观官方游行。对于许多美国民众来说,奥巴马宣誓就职典礼,几成圣诞节后的又一场狂欢。

  转眼一年时间过去。挥舞着“变革”大旗而来的奥巴马,在过去一年当中,究竟在多大程度上改变了他领导的那个国家?又在多大程度上将绚丽的口号转变成现实?鉴于美国在国际社会中的独特地位,上述问题自然而然地为国际社会关注。

  可以说,奥巴马总统任期的第一年,是不轻松的一年,也是“高开低走”的一年,其徘徊在50%左右的支持率令许多当初看好他的人大跌眼镜。熟悉美国史者会看出,奥巴马的才智和魅力足以与美国历史上最优秀的总统们相媲美,但在第一年里,他却拿到了一张几乎可说是低迷的成绩单。

  应当说,困难大是客观因素。平心而论,奥巴马上台以来,尽心尽力,救市的行动十分迅速,外交姿态的转变也很积极,但问题是,他所继承的烂摊子实在太大了,对于他这样一个缺乏丰富政治经验的年轻政治家来说,确实有点勉为其难。

  奥巴马上台,背负着沉甸甸的使命,但政治是看效果说话。尽管奥巴马口才了得,也很善于与人沟通,但人们看重的,还是实际成果。在这方面,奥巴马政府确是乏善可陈。奥巴马曾在去年中获得诺贝尔和平奖,但舆论普遍将之视为对其的鼓励,而非实实在在的褒奖。

  现在看来,奥巴马面对内外交困的形势,显得有些准备不足。一方面,奥巴马在政策上的准备远远不如当年的富兰克林·罗斯福,而人力资源的储备上就更加捉襟见肘,这使得他在执政“蜜月期”中未能很好打开局面,错过了施政的好时机;另一方面,奥巴马对困难有些估计不够,对危机缺乏深刻了解,而且显得过于乐观——将贸易保护主义大棒砸向中国就是典型的例证。

  缺乏清楚的形势判断和淡定的执政心态,也使得奥巴马在诸多决策上有些操之过急。这一点,在医保改革方面体现得尤为明显。应该说,奥巴马的本意是好的,改革也是十分必要的,但问题是,如此重大的改革,是需要做好充分准备的,无论是赢得民意支持,还是与各利益体进行磋商,抑或是协调两党立场,都有大量工作要做。遗憾的是,奥巴马政府显然没有意识到改革会招致如此广泛和强烈的反对,而为了医改,他不得不作出大量妥协,对华的轮胎特保案就是一个下策的选择,也是妥协之下的产物。

  事实上,在奥巴马上任伊始,就有一些观察家指出,奥巴马试图在太短的时间里完成太多的任务,而过于急切地改变现状的心理也使得他的刺激经济方案缺乏细节。一年过去了,经济和就业状况难有明显起色,即能说明问题。

  某种意义上说,执政过于灵活,也给奥巴马增添了很多麻烦。在政治生活中,灵活往往是双刃剑。处事的灵活固然能够帮助奥巴马协调复杂的关系,乃至打破一些外交困局,但问题是,过于灵活或会让人摸不着头脑,并减少对其执政的信任感。与过于固执的小布什相比,奥巴马时常会走向另一个极端,容易改变和妥协,也容易受到各种力量的影响。这不利于他与其他国家领导人建立互信关系,也不利于系统化地推行新政。

  对于奥巴马政府来说,执政一年来的经验教训已足够深刻,好在年轻的总统还有时间。今年的中期选举就是一个艰巨的考验。如果奥巴马不能重新凝聚人气,在就业、阿富汗等问题上取得突破性进展,进而牵累民主党失去国会尤其是参议院的控制权,他此后的执政将会十分艰难,其连任前景也将黯淡无光。

  奥巴马需要的是平常心。在感受到巨大落差的同时,奥巴马也应体察来自民众的渴望改变现状的心理,而这也应成为他今后凝聚人心的动力。这其中,创造就业显然是他能与民众和舆论取得共鸣的理性手段。

  同时,维系好中美关系十分重要。在许多方面,美国强化与中国的合作都是必不可少的。无论是经贸摩擦,还是对台军售问题,奥巴马政府都需要保持清醒头脑,切不可因小失大。

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