袁雪

　　 “我们比任何时候都需要欧洲这个盟友。”当地时间1月13日，美国新任驻欧盟大使威廉·肯纳德（William E. Kennard）信誓旦旦。肯纳德是在布鲁塞尔某智库阐述美国欧洲政策时作出这番表态的。

　　 欧洲本对美国总统奥巴马寄予厚望。但是2009年，美国与欧洲在金融秩序改革等全球治理问题上歧见日深，渐行渐远。中美双边关系却一度“蜜月”。

　　 但事情正在起变化。2010年伊始，一系列贸易摩擦后，中美关系开始出现剧烈波折，美国显然并没有忘记欧洲的重要性。当日，美国驻欧盟大使对美欧关系作出了最新阐释。

　　 1月13日，新官上任的肯纳德在布鲁塞尔表示，美国把气候变化列在美欧共同利益榜的首位。

　　 肯纳德在演讲中说道，哥本哈根会议标志着国际气候谈判向前迈进了一大步，奥巴马总统也希望在已有的谈判基础上，达成有法律效力的议定书。他同时坦承，2010年联合国气候变化谈判在很大程度上取决于美国国内气候立法进程。不过肯纳德强调，美国的努力程度“还要看国际社会是否也会做出相应的、可信的行动”。

　　 欧洲政策中心高级顾问Jorgen Henningsen对此不以为然。他对本报表示，气候问题的解决最终要取决于美国的行动，“即便我们能在墨西哥达成国际协议，美国参议院能否批准也仍然是未知数”。他暗示美国不应该逃避责任，工业国家应该率先承担减排责任。Jorgen Henningsen曾任欧盟环境总司司长，在《京都议定书》达成时是欧盟首席谈判代表。

　　 气候问题之外，复苏与就业是美欧关系的另一重要议题。

　　 肯纳德说道：“经济增长和创造就业是美欧政府当前最重要的任务。我们必须采取实际措施，减少贸易壁垒，开放市场”。一天前，欧盟提名贸易委员卡尔·德古特（Karel De Gucht）在听证会上也表示：“贸易可以带来发展和繁荣。”

　　 美欧的第三大共同利益则是中东、伊朗以及阿富汗和巴基斯坦等地区问题。这些地区是美欧传统的合作区域。12月美国出现炸机未遂案后，美国政府反恐压力激增，美国在阿富汗和巴基斯坦问题上尤其需要来自欧盟的协同行动。

　　 但是美欧双方在这项传统利益上分歧增多。奥巴马向阿富汗增兵的同时，法国和德国国内就是否要增兵展开了激烈的讨论。欧盟政治家更是发出了明确的反对声音。

　　 1月28日，阿富汗问题国际会议将在伦敦召开，德国国防部长古滕贝格却在1月6日表示，该会议应该制订从阿富汗撤军的相关战略。

　　 肯纳德在当天的演讲中承认，“目前缺乏欧洲民众对阿富汗行动的支持，这阻碍了美欧的进一步合作。”