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物业税开征,靠谱吗?

http://www.sina.com.cn  2010年01月10日 09:38  华夏时报

  本报记者 李叶 郝英 北京报道

   据悉,税务部门今年将在全国范围内开展房地产模拟评税,物业税在“空转”试点了6年多之后,将可能逐步推广至全国。有专家认为,开征物业税加大投机者的房屋持有成本,有利于遏制炒房现象,从而稳定房价。但物业税并非是简单的税费改革,而是涉及到土地使用制度、市场调控手段、住宅建设方式等方方面面,这就牵涉到相关法律的修改。现在买房,一次性就付了70年的土地出让金,征收范围应该如何界定,是新房与旧房区分对待还是“一刀切”?物业税是根据房地产价值来征收的,目前的房地产价格评估体系还不够完善,评估操作难度大。物业税的开征还要跨过几道“门槛”。

  正方

   根据目前房地产市场的情况,开征物业税问题不大。物业税在税系中举足轻重,一旦开征,总体上长期看,有助于抑制投资投机性需求,有利于稳定房价。

  ●上海易居房地产研究院

  综合研究部部长杨红旭:

   物业税目前已经不是时机的问题,而是在一步一步地向前推进。物业税在税系中举足轻重,一旦开征,总体上长期看,有助于抑制投资投机性需求,有利于稳定房价。

   地方政府向房地产业主征收物业税,合情合理,属于双赢。国外很多国家都在不同形式地征收物业税,而我国迄今并无物业税,如果能够开征物业税,则使地方政府的房地产税收摊平到各个年份,不必“为官一任,卖地一堆”,从而有助于城市发展、城市建设、房地产开发的可持续发展。

   物业税的研究和“空转”试点,已花了近7年之久,在积累了丰富经验、条件成熟的城市,尽快步入“实转”阶段。不过,物业税开征对于房地产市场属于利空,而且非常灵敏地表现在股市上。

  ●北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋:

   根据目前房地产市场的情况,开征物业税问题不大。

   物业税实际上已经呼唤很多年了,而且物业税也会逐渐由空转实。近年来,随着投资性住房进入市场,房价节节攀升,助长了房地产市场的投机行为,而普通人住房则成为比较大的社会问题,住房难也成为比较普遍的现象,所以国家需要出台物业税来制衡一些牟利行为。

   事实上,我个人认为物业税不会一下子在全国普及,会选择一些重点城市进行试点,不过,在哪试点、征收多少都不重要,重要的是,这是政府调控措施向市场传递的信号,房地产市场并不是牟取暴利的工具,更重要的功能在于为老百姓的居住需要服务,不能仅仅成为一种投资产品。

  ●链家地产市场研究部:

   物业税的出台将使投机性购房者持有风险增大,从出台物业税的实施目的来看,出台物业税将抑制投机意愿,从而起到抑制房价过快上涨的目的。单单从2009年房价的过快增长来看,出台物业税的时机是合适的。如何让真正的投机客释放手中的房源是问题的关键,政策的方向与力度是最重要的,也是消费者最关心的问题。如果物业税的出台能够使投机客释放手中房源,将在一定程度上缓解供需矛盾问题,可以起到平抑房价过快上涨的作用,但是国家针对房地产流通环节目前也有相关税收政策,实际情况是税收的成本被转嫁到了消费者身上,这是值得担忧的问题。

  反方

   短期之内在全国范围内征收物业税的可能性不大。物业税的征收目前来看有很多技术问题尚未完善,并且牵涉到相关法律的修订。

  ●中国房地产及住宅研究会

  副会长顾云昌:

   物业税的征收目前来看,必要性很大,但短期之内在全国范围内实行的可能性不大。物业税的征收目前来看有很多技术问题尚未完善,数据与资料信息的不完备使得未来1-2年在全国范围内开征物业税的可能性并不大,数据库的建立需要时间,物业税作为一项立法是要经过立法程序的,全国人大没有通过,开征也是不可能的。但是物业税的开征是十分必要的,物业税的开征能解决地方政府财政收入来源问题,目前主要依靠土地税收收入作为来源的地方财政受到了广泛的质疑,一是收入来源稳定性差,二是政府拍卖土地价格的增高间接带动了房价的上涨。物业税的征收可以改变地方政府依靠土地转让增加财政收入的原有方式,但是物业税的开征作用不会大到可以抑制房价,因为如果供求关系失衡,任何成本都会转嫁到买方身上,发达资本主义国家开征物业税的年头很长了,但是房价也是很高的。

  ●北京亚豪机构市场总监郭毅:

   从目前的消息来看,今年可能会进行物业税全国范围内的模拟“空转”,并不是实际开征,象征意义大于实际意义。2-3年之内是无法实际开征物业税的,目前物业的归属并未明确,每套物业的产权人是谁,产权是按照家庭还是按照个人来计算,这些规则在落地上都还存在很大的问题。物业税一旦开征将是针对持有环节征收,流通环节的税种如何合并也是很困难的问题,目前没有定论。对物业如何区分和判断也存在一定问题,目前普遍的观点是物业税的适用对象是高端住宅与商业地产,对这些物业的区分和判断都是需要进行的工作。因为物业税涉及面广,问题较为复杂,针对各个环节没有一个明确的指标来衡量就无法实现真正的开征。物业税一旦开征,投资者应该关注是针对哪种物业类型进行征收,是按照家庭来计算还是按照个人来计算,不同的计算方式会对实施效果起到不同的作用。总的来说,将税收从流转环节转移到房产的持有环节的做法将会打击房产的投机需求,这就会相应地降低整体购房需求,起到缓解供需矛盾的作用。

  ●安邦咨询集团高级分析师

  陈和午:

   物业税至少半年内是很难推出的。因为物业税的推出实际上是一个利益博弈的结果,物业税是财产税,现在土地出让金是70年,老百姓相当于租用了国家的房子,交纳租金,如果开征物业税,就牵涉到如何解决这一关系,这就牵涉到相关法律的修改。

   从长远看,开征物业税将为地方政府带来稳定的财政收入,但短期看,开征物业税不仅会导致中央财政收入收缩,而且也会使地方政府的当期财政收入大减。实际上,过去的一些调查表明,作为受益方的地方政府本身对于物业税并不热心,原因也在于此。


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