2009年，岳西县商务局在县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实科学发展观，严格按照“五大战略”、 “六大举措”和“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，解放思想、求真务实，开拓创新，惩防并举，注重预防，同时紧密围绕发展这个第一要务，旗帜鲜明反腐倡廉，以优化经济发展软环境，进一步改进机关作风，提高工作效率为重点，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为确保商务工作实现新突破，提供有力保障，取得一定成绩。现将全年的具体工作情况总结汇报如下：

　　一、强化思想道德和纪律建设，促进领导干部廉洁自律

　　（一）深入开展党风廉政宣传教育，认真构筑抵御腐蚀的思想道德和纪律防线。一是加强党风廉政建设理论学习。组织全局党员干部深入学习中国特色社会主义理论和科学发展观，学习《中国共产党党章》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》和胡锦涛同志的重要讲话精神，为推进党风廉政建设和反腐败工作打下良好的思想理论基础。二是以权力观教育为重点，开展理想信念教育。充分运用多媒体教育等形式，深入开展权力观教育活动，积极引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，坚持依法、为民、清廉地行使好自己的权利，杜绝以权谋私等违纪行为的发生。三是以学习贯彻“两个条例”为主要内容，结合电教片，深入开展典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规的教育活动。从而进一步增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，做到令行禁止。

　　（二）严格执行“八不准”。我们严格遵守局机关制定的行为规范“八不准”，尤其是严格遵守党的政治纪律，认真贯彻执行中央的路线方针政策，保证县委、县政府政令畅通，坚决维护我县安定团结的政治局面，维护县委的权威。严格执行上级和我县近年制定的领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党员干部存在的突出问题。保持“为民、务实、清廉”的政治本色，一年来，局系统没有发生任何违反“四大纪律八项要求”的人和事。

　　（三）扎实开展机关作风建设。创建“作风好、服务好、形象好、效率高”的机关目标，坚持“几个结合”，认真解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，从原来的制度上根治作风建设的薄弱环节，全力创建人民满意机关。

　　（四）认真落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。一年来，我们继续坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、股室各负其责、干部职工积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，抓了党风廉政建设责任制的落实。一是坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度。二是明确任务，落实责任。我们对反腐倡廉工作任务进行分解，并纳入全局以及各股室目标管理，各股室和二级机构负责人对照《党风廉政建设目标管理责任状》层层落实责任，真正做到：把反腐倡廉工作与“三个文明”建设和其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是加强监督检查。督促各分管领导和各科室负责人抓好职责范围内的党风廉政建设。

　　（五）积极配合相关职能部门，加强对局机关及股室的反腐倡廉工作的管理。今年8月份，协助县审计局对我局机关和股室的财务进行了严格审计，加强对各项经费的审计监督，确保反腐倡廉工作落到实处。

　　二、切实重视信访举报工作

　　提高认识，切实重视信访举报工作。我们严格坚持依法执纪、依法办案的方针，不断提高依纪依法查处违纪违法案件的能力。认真做好信访接待工作，主要领导亲自过问，分管领导直接负责，股室负责人具体承办的工作机制。逐步推行举报箱及网上举报，认真处理群众来信来访。

　　积极整合信访资源，认真落实信访工作责任制，妥善处理信访突出问题和群体性事件。在思想上、措施上重视信访举报工作，通过各种渠道注意发现信访举报线索。

　　三、发扬求真务实作风，推动商务部门行风政风建设

　　我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，集中解决“热点”“难点”问题，树立和塑造行业新形象。一是加强股室、下属单位的管理，落实责任制，认真执行商务局各项规章制度，加大商务领域的执法检查力度，今年来，我们就对油品行业、屠宰市场和大型超市场进行集中检查，根据法律、法规，制止了违法、违规行为的发生，树立了执法的良好形象；二是大力开展了文明创建活动，把纠风工作同文明创建活动结合起来，加强职业道德建设，牢固树立“乐于奉献、实事求是、公正透明、服务社会”的行风；有效地防止了工作人员执法不公、吃拿卡要、刁难群众和工作作风简单粗暴等问题的发生。

　　四、强化内部管理，有效促进反腐倡廉工作。严格实行财务制度，一把手主管财务，并明确办公室与各股室汇签制度，机关的各项开支必须经办公室、股室审核会签后，才能由本单位法人代表签批、生效。

　　五、推进体制和制度改革，从源头预防腐败工作

　　（一）继续深化干部人事制度改革。加强对贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和“股级干部选拔任用工作”的监督检查，加强股室及一般干部和管理和运用。

　　（二）进一步推行行政公开制度。结合行政效能建设和行风建设工作全面行政公开，建立和完善了政务公开栏、网上政务公开制度，有效地保证了群众对商务事务政务的“知情权、参与权、监督权”。

　　六、以学习贯彻纪检监察《条例》为契机，加大监督工作力度

　　我们在抓好《条例》学习教育的基础上，认真贯彻落实《条例》的规定，加强对《条例》执行情况的监督检查。完善监督制约机制，重点加强对股级以上干部特别是主要领导干部的监督。严格执行述职述廉、重要情况报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人的干部监督，自觉接受干部职工的监督。从而进一步完善了监督制约机制。

　　七、加强行政监察工作，不断加大软环境建设力度

　　围绕大局，加强监察。今年以来，我们紧紧围绕加强招商引资、服务全县经济建设的大局，积极开展对党的路线、方针、政策和商务系统法律法规以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查，严格执行“四项制度”（办事公开制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度）规定，有效地防止了有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为，杜绝了为政不廉、执法不公、以权谋私以及机关及其工作人员不作为和乱作为的问题，确保了各项决策、措施落到实处，为岳西县的发展营造良好环境作出了商务部门应有的贡献。

　　八、工作建议。

　　1、配齐我局纪检组长，解决无人办业务的问题。

　　2、从体制上解决纪检监察人员“受制于人”的问题。长期以来纪检干部不能监督、不敢监督的尴尬境地还比较普遍，“一团和气”、大事化小、小事化了、家丑不外扬的现象还在一定程度上存在，其根本原因就在于体制，尽管各单位实行纪委和本级单位双重管理体制，但实际上还是本单位管理；纪检干部工资、提拔都与所在单位相关联，处处“受制于人”，再加上各单位纪检干部势单力薄，也就无法进行有效监督。因此有效破解纪检监察人员“受制于人”问题迫在眉睫，应真正做到县纪委、监察局对各单位的纪检监察部门实行领导，各单位的纪检监察部门对县纪委、监察局负责，其人事权、财权全部由县纪委、监察局统一管理。

　　岳西县商务局

　　2009年12月28日

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