李向东

　　工信部中小企业司司长王黎明近日表示，2010年，工信部将推动建立小企业贷款风险补偿基金，落实好工信部与工、农、中、建四大银行签订加大中小企业信贷支持力度的合作框架协议，进一步营造中小企业发展的合适环境。中国发展研究基金会副秘书长汤敏认为，为鼓励银行多向小企业贷款，加快建立小企业贷款风险补偿基金制度是很有必要的。不久前，美国最大中小企业商业贷款机构CIT集团正式申请破产保护。CIT的倒闭说明，在金融危机中对小企业的融资风险格外大。如果没有与风险对应的补偿，银行是不愿意给小企业贷款的。正是因为缺乏相应的补偿机制，在2009年上半年7.37万亿元新增贷款中，中型企业获得了44%，小企业才获得了8.5%的贷款。不少分析人士认为，中小企业大多数属于民营企业，相对有国营背景的企业来说，这些中小企业很难得到资金上的真正有力支持，融资难题始终不能有效解决。2010年工信部将推动建立小企业贷款风险补偿基金有望打破这一坚冰。

　　点评：落到实处最重要。

　　小型微利企业2010年继续享受所得税优惠

　　财政部、国家税务总局日前发出《关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》明确，2010年1月1日~2010年12月31日，应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。小型微利企业是指符合《企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业。

　　根据现行中小企业划型标准测算，目前在全国已办理工商登记的近1000万家各类企业中，中小企业占绝大多数，其创造的GDP占GDP总量的6成以上。分析人士指出，这项政策的实施，对促进中小企业发展、缓解中小企业生产经营困难会发挥积极作用。但是，目前我国的中小企业，尤其是小型企业面临的困难还比较大，需要国家政策进一步支持。

　　点评：困难仍很大，需要进一步支持。

　　经济转好并未改变中小企业的“亚健康状态”

　　工信部2009年12月23日下午发布的报告显示，中国中小企业的平均健康指数为6.57（按照指标设计，满分10分，8分以上为健康，5分以下为不健康），处于亚健康状态，而中小企业的内部管理水平也处在中下游水平。工信部中小企业司副司长郑昕表示，报告结果是在采集了将近10万份样本，选取了最能体现企业管理运营效率的五个指标（即存货周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率和利润增长率）进行分析后得出的结论。分区域来看，较早发展的东南沿海中小企业各项数据均优于中西部。以企业最为看重的资金周转速度看，华东与华南地区的中小企业，运营资金平均每年大约可周转4次。相比之下，西南、东北和西北地区的企业只能周转2次。这意味着，同样的资金同样的生意，东南沿海企业可以赚到2倍的钱。不过，与国际领先的企业相比，即使是东部企业，发展空间依然十分巨大。据了解，像沃尔玛、家乐福这样的国际零售商，其资金周转一年大致可达到20～30次，远远高于中国中小企业的平均水平。报告还显示，全国中小企业的营业利润率为12.47%，销售增长率为0.89%，与2008年基本持平，说明金融危机的影响正在逐步消除。

　　点评：资金周转慢仍是中小企业的发展瓶颈问题。