■CUBN实习记者 张焱 北京报道

　　民以食为天。

　　消费是起点，也是终点。实现从依靠外需到依靠消费主导型的内需，提高国民的消费“作战”能力，是政府责无旁贷的义务。

　　战役的总方针是：把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点；把调整经济结构作为主线；把促进增长方式根本转变作为着力点；把增强自主创新能力作为国家战略；把改革开放作为动力；把提高人民生活作为根本出发点。

　　于是，一场保民生的“消费战争”悄然上演。

　　民生为大，从保卫消费开始

　　面对全球金融危机的残酷“战争”下，为阻止“战争”在中国国土的蔓延，中央果断提出的“保增长、调结构、促改革、惠民生”的计划，此反击战成功地遏制了金融危机的散播。

　　为了保证民生，让民众获得实实在在的实惠，其中的“惠民生”的保卫消费之役尤为惨烈。

　　扩大内需提振消费信心和努力从生产主导型向消费主导型的历史转变都是此次战役中的攻坚之战。

　　其中的劲敌包括中国现阶段的“高积累、低消费、低工资”政策，这种政策造成了“储蓄过多、消费不足”的现象，令人堪忧。

　　“十二五”发展方式转型是保民生的“秘密武器”，也充分说明了扩大内需，尤其是扩大消费需求战争的重要性和必要性。

　　清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭近日指出传统的高积累政策造成了国富民穷的怪象，而提振消费信心对实现国富民福将起到重要作用。

　　工资水平太低，低估了人力资本的价值，造成恶性循环。如果人们的收入大部分只是用于解决温饱问题，更谈不上进行其他方面的消费。

　　工业和信息化部原材料工业司贾银松认为居民消费潜力大，农村消费潜力更大；扩大消费政策效果显著，特别是汽车消费政策调整，拉动作用非常明显；房地产消费保持一定水平。

　　只有努力调整高积累政策，并确实提高人民群众的实际收入和保障力度，才有可能加大内需力度，周世俭认为。

　　“家电下乡”：战车隆隆

　　自2月1日打响“家电下乡”战役，全国实施以来，战役取得了很多成就。

　　“家电下乡”战役的主旨是为了顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

　　战役有利于拉动农村消费，扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。

　　战役自打响以来取得丰硕成果，家电下乡产品产销两旺，带动了上游原材料行业、劳动就业的增长，进一步促进用电和其他消费的增长。

　　财政部经济建设司负责人在接受记者采访时指出,自今年2月1日家电下乡政策在全国实施以来，总体上看，初见成效。

　　“家电下乡”战役是我国当前实施积极财政政策的重要组成部分,不仅十分必要，而且非常及时。自实施以来,家电下乡政策受到广大农民群众的热烈欢迎，在促进家电产品生产、销售等方面取得了显著效果。

　　有分析人士指出“家电下乡”战役抓住当前农村家电普及的有利时机，进一步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。

　　据有关“战报”，“家电下乡”2009年上半年共销售电器961.01万台，销售金额达162.29亿元。其中中资龙头企业如海尔、美的等企业成为最大赢家。虽然上半年成绩没有达到预期，但农村市场潜力巨大，家电下乡后劲十足。

　　消费需求“闪电战”：劈出新天地

　　扩大内需貌似一个坚固的城堡，成为数次战役想攻下却迟迟没有完全拿下的最后堡垒。

　　但是，这次却不同。国内的“消费需求”成为扩大内需的“后院”。

　　我军深入“扩大内需”堡垒的腹地，进入其后院“消费需求”，一场“闪电战”直击“扩大内需”的命门。

　　众所周知，我国经济增长下滑从2008年下半年开始明显带有外部输入性质。中国经济对外开放越来越高，2007年外贸依存度将近65%，2008年外贸依存度是将近60%，去年GDP总量是30万亿人民币，60%也就是18万亿，2008年中国进口和出口产品价值总量按人民币算已经达到了18万亿，相当于GDP比重60%。

　　从明显的依靠外需到依靠消费主导型的内需已经日益成为人们的共识，更成为战争的“致命武器”。

　　因此，扩大内需必须“转身”，从投资需求转向以扩大消费需求为主。

　　北京大学经济学院院长刘伟认为中国经济长期以来消费需求不足，中国的内需不足主要不是投资需求不足，而是消费需求不足，扩大内需的注意力要从扩大投资需求转向扩大消费需求。

　　战役取得了初步成效，近日发展改革委副主任穆虹表示：在今年前三季度GDP增长的7.7个百分点中，资本形成的贡献有7.3个百分点，消费需求还贡献了4个百分点。扩大内需为今年实现“保8”发挥了重要作用，投资需求的扩大给建筑业还有投资品相关的生产领域提供了市场空间，为稳定市场、稳定就业、增进城乡居民的收入和间接拉动消费都发挥了积极作用。

　　“战役”暂时结束了，但是，“战争”还远远没有结束，我们依然背上行囊，继续为了民生的消费而战。

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