屈丽丽

　　2009年9月12日，美国总统奥巴马一纸签署令，不仅在实践中完成了历史上美国对华的第一次特保，同时也借金融危机之“风”将“特保潮”推向了全球。

　　自此，特保案开始成为一系列贸易、投资保护行为的诱因。以特保案为界，泛滥于全球的贸易保护、投资保护行为，不论是在频度、深度还是广度上开始超越以往任何一个时代，世界经贸格局被彻底打乱，并重新组合。与此同时，新的游戏规则也在酝酿中不断冲撞，利益蛋糕期待重新划分。

　　对中国来说，这一年，是中国加入世贸以来，年度遭受贸易调查首次突破100起大关的一年，据商务部产业损害调查局局长杨益披露，“截至今年11月初，全球共有19个国家和地区对中国出口产品发起了101起贸易救济调查，涉案总额超过116亿美元。”这还不包括2009年12月蜂拥而至的美国对华337调查。

　　当然，需要说明的是，杨益所说的涉案金额仅是直接遭受调查的产品涉案金额，还不包括对产业造成的间接损害：工人下岗、工厂倒闭，产业内部竞争加剧，上下游产业链的集体遇险……

　　这就是我们刚刚过去的一年，当我们迎接2010年新年钟声的时候。一个看似不起眼的事件正在等待着我们：2010年1月1日，韩-印全面经济合作协定(CEPA)正式生效，韩国向印度出口的4459种产品将减免关税。

　　这件看似不起眼的事件背后蕴藏着无限微妙，当我们把相关的一系列事件串联起来，你会看到另外一幅图景：

　　2009年12月21日，中断5年之久的韩日自由贸易谈判开始重启，并就消除非关税壁垒、产业合作进行着重探讨。而此前不久，韩国外交通商部通商交涉本部长金宗埙表示，韩美自由贸易协定有望在明年年中获得批准。

　　有意思的是，欧盟抢在迟迟难以签下的韩美自由贸易协定之前，于今年7月签署韩欧自贸协定，约定协定生效后3年内撤销90%以上的工业品关税。这还不算，欧盟与日本的自由贸易协定也在紧急洽谈之中。2009年12月1日，标志着欧盟一体化进程加深的《里斯本条约》正式生效，“欧盟总统”正式诞生。

　　进入2010年，中国-东盟自贸区协定将实施第四批正常商品降税，双方90%以上的商品将实施零关税，中国-东盟自贸区将全面实现货物贸易自由化。

　　美国当然不甘落后，在新亚洲之于世界的变局中，美国“授意”日本将东盟“10＋3”模式升级为“10＋6”模式，将亲美的印度、澳大利亚、新西兰加入进来，以完成其在东亚的战略布局。

　　一方面是频繁的贸易保护，一方面是多维的双边或多边自由贸易协定，就像美欧一方面要求中国减排，另一方面要求中国继续加大高污染、高耗能的原材料产品出口。在这看似悖反的一系列举措中，多元主体正在进行利益博弈，世界政治经济格局开始正式上演它的“战国时代”。