中国经济网12月14日讯2003年10月17日，内地与澳门签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称澳门CEPA)。作为中央政府支持澳门发展的重要决策，2004年元旦，CEPA正式实施。澳门回归十周年纪念日即将到来，记者从拱北海关了解到，截至今年11月31日，澳门CEPA实施6年间，共有497票澳门CEPA零关税货物从拱北海关进口，受惠货值达423万美元，关税优惠金额达544万元人民币。经拱北关区进口的澳门CEPA货物总值占全国的40%。

　　 “澳门原产”可享“零关税”

　　毗邻澳门的拱北海关成为CEPA货物进入内地的重要通道之一。在澳门连接内地的最大货运口岸——珠海横琴口岸，来自澳门原产的生活用品如鞋、成衣、咖啡等，到工业用品如打印机色带、塑料袋等，源源输入内地。它们都有着共同的名字“零关税货物”。

　　澳门人黄永源先生是鸿浩(澳门)精细化工厂的总经理。 2009年2月，工厂生产的粗甘油得到了澳门经济局签发的原产地证书，首次享受澳门CEPA零关税产品的优惠政策。

　　“8%的进口关税全部免掉了。”黄永源告诉记者。今年2月11日，首批重量90吨的澳门原产粗甘油从拱北海关横琴口岸进口。今年来，共有111万美元粗甘油受惠进口到内地，关税优惠150万元。该项货物成为今年澳门CEPA项下享受零关税政策最大的赢家。

　　从2004年澳门CEPA正式实施至今，澳门CEPA经历6次补充协议的签署，可以享受零关税政策的澳门产品由2004年的274个税号扩大到2009年的1156个税号产品，几乎涵盖了所有澳门原产产品的种类。“原产澳门”与“零关税”吸引了不少生产商的眼球，拱北关区进口澳门CEPA受惠货物结构也呈现出多元化特点。

　　贴身服务助力企业

　　拱北海关积极落实中央决策，营造良好的通关环境，采取多项措施推动澳门CEPA政策的实施。拱北原产地管理办公室加强澳门CEPA通关管理与服务，积极配合海关总署与澳门经济局磋商零关税货物原产地标准；各业务现场对进口澳门CEPA货物开设“专门通道”，实行专人专岗负责，优先通关。该关区进口澳门CEPA货物从报关至放行当天即可完成，最快则几分钟就能顺利通关。

　　受全球经济危机的影响，2008年澳门CEPA货物进口出现下降。拱北海关加大对企业帮扶力度，加强与澳门企业联系，主动进行政策宣讲，帮助企业用好用足澳门CEPA优惠政策。另一方面深化通关提速改革，积极引导内地进口企业办理相关手续，确保CEPA货物能够享受零关税待遇顺利通关。

　　2009年7月1日，内地新增原产于澳门的475项享受零关税货物原产地标准，这是自澳门CEPA实施以来，内地新增澳门受惠货物原产地标准最多的一次，为澳门应对国际金融危机提供一臂之力。

　　在内地与澳门有关部门共同努力下，2009年澳门CEPA贸易扭转了不利形势，今年前11个月经拱北关区进口的澳门CEPA货物受惠总额达到142万美元，较去年同期相比增长3.5倍，创拱北关区进口澳门CEPA历史新高。

　　澳门CEPA贸易繁荣两地

　　

　　2004年2月18日，首批澳门CEPA货物乙烯聚合物制塑胶袋经珠海横琴口岸进口。

　　2004年6月8日，珠海横琴海关顺利验放了澳门生产的932件总价值2万多澳门元的服装，这也是澳门首批以CEPA方式进入内地的纺织品。传统出口欧美的澳门服装，也开始利用CEPA带来的商机，借零关税的优势进军内地市场。

　　澳门服装、食品等传统优势产品受惠最大，同时澳门一些新兴和弱势产业也觅到发展商机，“老字号”和“新产业”共同从澳门CEPA借势。从2007年至今，澳门的化工、机电和收藏品受惠货值占澳门CEPA货物整体受惠额40%以上。在一定程度上零关税措施促进了澳门经济结构的转型升级和产业结构的多元化发展。

　　同时，“零关税”产品也为内地消费者带来了甜头。内地消费者不仅更容易、便捷的选购到品种丰富的澳门产品，而且能以便宜实惠的价格购买，比如原来进口关税17.5%的澳产服装，在CEPA项下以零关税进口后，内地的消费者可享受到价格降低20%左右的优惠。

　　而随着珠澳跨境工业区口岸的业务拓展，多元化的产业生产和便捷的通关模式会吸引更多的澳门CEPA货物进入内地市场，CEPA货物贸易领域的发展有望进一步拓宽。

　　拱北原产地办公室负责人形象比喻:CEPA就象“金钥匙”，“企业应善用CEPA来开启澳门货物进入内地市场的大门，申请适用优惠税率来降低贸易成本，共享澳门回归十周年快速发展的成果。”（责任编辑：郭彩萍）

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