李苑立

　　由于工作关系，东莞是记者近些年常去的一座城市。印象中，对2005年之前的东莞是两个词：繁荣、杂乱。

　　繁荣。当经过广深高速路时，成群结队的集装箱大卡车是一道风景线，这些卡车大多是来自东莞的，当年有一句流行语是“东莞一塞车，全球IT产品就涨价”。

　　杂乱。那几年东莞的经济奇迹，在一定程度上掩盖了其社会服务的杂乱。每当傍晚时分，东莞镇区街道两边，湖南、四川风味的烧烤摊满地都是，烟雾与辣味弥漫，加上人流量实在太大，临时出差的想晚上逛逛街，根本体会不到城市的夜色，而且人群中小偷也较多，手机、钱包经常遭窃，街边的拉客“摩的”多而乱，宰客的事经常发生，外来工子女被拐卖的新闻也常见诸报端。而且在东莞发生这些事，投诉也基本无用，治安员第一句话基本是“人多眼杂算你倒霉了，以后小心点了。”晚上十一点后，街边人群渐渐散去，一地狼藉，让人对这座世界工厂的好感陡然大减。

　　当地城市管理人员也有过无奈，一方面外来人口实在太多，现有人力管理不过来；另一方面以培育外来人口素质为主的教育劝导方式难奏效，外来人口多数觉得“我过年就回家”，很难有城市归宿感，更谈不上美化城市的责任感。那些年，东莞订单做不完，工厂老板盼工人多加班少休息，打工仔盼多赚钱早回家。这种各取所需的利益考量在无形中让社会服务暂时缺位。

　　然而从2006年起，东莞开始有了变化，一方面是城市面貌迅速提升，街道的绿化带显著增多，街边原先由居民楼“突然发育”成商业楼的前店后厂模式逐渐蜕化，取而代之的是规范的商业街区。以前城市主干道路以水泥路面为主，现在多以沥青居多，垃圾筒也多了，公交站牌全部更换一新，便民设施增加不少，东莞的面貌给人的印象明显温柔了许多。

　　据悉，近3年来东莞为美化城市面貌投入的资金超过60亿元。除了改善硬件设施外，社会服务的软件建设，东莞也投入不少，东莞社区服务站增加不少，在民政部门新增编制，专门设社会服务局。目前增加社会服务机构的试点工作在三个乡镇试点，社会效果良好，未来将在全市铺开。因东莞有雄厚的资金作为保证，投入较大，可以预见，一座人性化关怀之城，正在兴起。

　　经济危机之下，带给一座城市管理者，较多的是保经济增长的思考，但从长远来看，静下心来搞城市软件服务水平的建设不可谓不是一步“步局之棋”。毕竟，过去粗放式的外贸经济高速发展环境已经一去不复返了。