红网长沙12月10日讯（潇湘晨报记者 胡远志 唐洁琼）国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施。会议决定，将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

　　 车市新政可能引爆年底汽车消费

　　关于明年的购置税政策，坊间一直有许多传闻。如今，终于尘埃落定，优惠政策延缓到2010年底，税率却上升到7.5%。

　　优惠缩水，不过这一政策将从2010年1月1日起执行。也就是说从今天到12月31日的22天内，您仍可享受购置税减按5%征收的优惠。而将于今天拉开帷幕的2009长沙国际车展，将成为您享受这些优惠的绝好机会，本报提醒您，千万别错过。

　　明年买车多缴2000多元税

　　

　　一台价值10万元左右的车，购置税虽然有优惠，但较今年相比，大约会增加2000多元。“这对消费者肯定有很大影响，人人都会算一笔账，多出2000多元，只要有需求的客户都会提前到今年买车。”广本雨花店副总经理杨恒估计。

　　在长沙从事保险职业的彭贞，今年6月从4S店购买了一台广本锋范小轿车，排量1.6L，售价11.68万元，缴纳了4991元购置税。得知国务院的最新决定，彭贞觉得自己很幸运。“赚了2000多元的税呢，如果明年买，这些税就不会免掉，虽然不多，但也是我妈妈一个月的工资。”

　　今年1月，国务院明确规定，从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。按照此项政策，彭贞这台车的购置税按车价5%计算，即购车款/（1＋17％）×购置税率(1.6L及以下为5%，其它为10%)，结果是4991元，其中17%是车辆增值税税率。所以彭贞实际缴纳了4991元的购置税，如果她明年购买，按照7.5%的税率，用同样的方法计算，将缴纳7487元，增加了2496元。

　　 折中方案

　　

　　奇瑞汽车销售有限公司副总经理郑兆瑞认为：“今年购置税减半的政策获得了比较好的效果，但政策不能永远实行下去，所以逐渐减小范围，让汽车产业逐步走上轨道。由于汽车增速过猛，一些基础建设很难跟上。”

　　对于新的政策，郑兆瑞表示：“从大的方向来说，政府仍然是鼓励小排量发展。明年一季度汽车市场的增速可能减缓，但随后将保持高速增长，因此不会影响大的格局。”

　　此前，国内汽车行业专家表示，专家建议政府能够延续购置税政策，但政府和财政一直在算账。这项政策的出炉透露出政策的角力。很明显，国务院希望明年车市消费仍然能够持续扩大，但是财政收入的压力迫使政府不得不提高税率。

　　前日在中汽协月度汽车信息发布会上，中汽协常务副会长董扬介绍，1.6升及以下乘用车1-11月累计销量对整个汽车市场的增长贡献度达85%，购置税减免政策拉动轿车销量260万辆，拉动微面的销量增长在80万辆左右。若每辆车优惠幅度按4000元计算，300多万辆汽车将使国家税收直接减少120多亿元。

　　长沙国际车展今日开幕，正在参加车展的郑兆瑞认为，“对今日开幕的长沙国际车展是一个大利好，会促使今年的车展销量更加火爆，因为过了今年，明年再买1.6L及以下排量就要多付钱了。对奇瑞来说，也是一个利好消息。”

　　锋范在购置税减半受益范围内，为了应对本届车展，广汽本田提前调了华中地区的货源，其中有近千台锋范，以保证车展的货源供应。获知消息后，杨恒非常兴奋，“在年前冲量的时候，发布这样的消息，将为年底的销量起到重要作用。而且，这次我们的备货非常充足，车展的销量将井喷。”

　　乘联会副秘书长崔东树说，由于政策出台的时间比其预期的12月底要早不少，12月剩下的时间可能会出现销售非常火爆的局面，因为有部分消费者会抢在这个时间点享受多2.5%的购置税优惠。

　　专家解读优惠政策调整对比

　　

　　继续实施首套房贷利率七折优惠

　　不变：商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。

　　从2010年1月1日起政策变动

　　

　　个人转让住房营业税减免

　　

　　更改：个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

　　 购置税减征

　　

　　更改：1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5％征收。

　　继续实施至2010年底

　　汽车以旧换新

　　

　　更改：单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

　　继续实施至2010年12月31日

　　汽车下乡

　　

　　不变：将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。

　　完善：大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。

　　继续实施家电下乡

　　

　　完善：在具有拆解能力等条件的地区推广实施。

　　 继续实施家电以旧换新

　　

　　完善：适当增加补贴资金规模

　　继续实施农机具购置补贴政策

　　

　　完善：加大高效照明产品推广力度，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。

　　继续实施节能产品惠民工程

　　

　　不变：将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及下岗失业人员再就业税收优惠和灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年。

　　延长1年困难企业税费

　　

　　其他

　　具体内容

　　实施年限

　　内容对比

　　家电相关政策

　　汽车业相关政策

　　继续实施暂免征收印花税

　　

　　不变：对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。

　　涉及方面

　　

　　住房消费政策

　　住房转让营业税优惠政策终止

　　楼市新政

　　昨日，国务院会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。

　　同日，国家发展和改革委员会主任张平在全国发展和改革工作会议上说，明年我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。明年，“国家将加大政府投入力度，加快廉租房等保障性住房建设，支持城市棚户区、工矿区棚户区及国有林区、垦区、煤矿棚户区改造和农村危房改造，继续实施游牧民定居工程。”张平说。

　　政府出手抑制楼市投机

　　

　　针对“疯狂的房子”，政策靴子终于落下。资深房产专家陈真诚的第一反应是：“房地产政策正在重新收紧。”

　　“如同股市，中国楼市也是政策市，政策左右人们的预期。”陈真诚认为，营业税免征年限延长传递了一个信号，就是要抑制“投机、投资性交易”。而其它主要针对自住型交易的政策保持不变，则体现了政府的软调控手段——希望不影响这部分人群的购买需求。

　　2009年末楼市呈现购买力蜂拥入市的状况，乐观预期一度弥漫。

　　“对这种预期肯定有很大影响。政策客观上提高二手房交易成本，结合温总理11月28日关于抑制投机性购房的讲话和国家发改委主任张平表示要抑制投机性购房来看，这个政策传达出的信号是，政府对房地产的态度已经改变，将着力打击投资投机性购房，肯定会带来市场预期的重大变化。”陈真诚认为，房价可能向下调整。

　　有业内人士预计，目前市场上投资、投机行为盛行，购买者中有50%以上乃至70%是投资投机性购房者。大多数购买普通商品房用于自住的购房者并不能承担、支持过高的房价，调控政策将会逼迫投资投机者离场，因此，那些过高价格的商品房，就会面临有效需求不够的问题，“只能选择降价。”2007年中国楼市的飚高就因为政策收紧一度戛然而止。

　　那么，对于短期市场，政策将有什么样的影响？

　　“该政策会加速疯狂，尤其是本月。”昌恒地产总经理曾东阳认为，“很多人会抢政策末班车。”

　　对此，陈真诚也表示同意，“很多人会寻求短期内出手，以获取高收益。”

　　事实上，按照目前的情况和政策及调控趋势来看，如果政府不再出台政策托市的话，2010年房地产市场可能会重回调整，新房市场可能面临高价位楼盘不好卖，与自住消费者所希望的低价楼盘不好买的结构性错位，二手房市场会面临价格走低却依然成交低迷、供大于求的境遇。

　　本报记者邵中兵

　　专家解读[新华时评]

　　

　　长期以来，国民收入分配格局主要向企业和财政倾斜，居民收入增长相对较慢，直接制约了消费增长。目前，消费占我国国内生产总值的比重只有约三分之一，远低于发达国家，其中居民消费占总消费的比重还在不断下降。要想让老百姓手中有钱、能消费，就必须加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。

　　[新闻链接]

　　据新华社电国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。

　　会议决定，先将企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤、生育等五项社会保险基金分别纳入2010年预算编制范围，其他依法建立的社会保险基金待条件成熟时也要尽快纳入基金预算管理。

稿源：红网综合
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