谭洪安
相信在不少中国人印象中,俄罗斯这个北方近邻一直让人有些捉摸不透。今年年初,俄方突然提高关税、颁布“禁商令”,关闭大市场,打击“灰色清关”、限制劳务人员入境等等,令中方对俄进出口贸易受冲击,数以万计的在俄华商损失不下数百亿元人民币,让中国人对俄罗斯政策多变、经商投资环境欠佳的疑虑更深。
不过,中俄两国地理相依、历史纠结的事实无法改变,两国经济结构的明显差异和互补,也使得从官方到民间的全面经贸往来,尤其是边境地区的共同合作开发,成为不可逆转的趋势。与其不忘旧怨,时时抱怨,倒不如冷静分析,寻找对策。
比如俄方的“禁商令”、打击“灰色清关”等,应是规范市场、增加税收的正常手段,无可厚非;又比如俄方对有色金属、木材、石油、矿产品等战略性资源产品加征关税,并限制外资参与若干重要矿产资源的开采,也是出于保护自身战略利益的考虑,可以理解。
再比如,良好的教育让俄罗斯人善于运用繁琐的法律工具,在涉外谈判和交易中赢得优势,使得俄罗斯成为世界上典型的法律文牍主义国家,而对于法律意识相对淡薄、更讲求“变通”的中国商人来说,匆忙出手,往往中途遇阻,甚至出现“烂尾”投资。
其实种种疑虑与挫折,很大程度是与中国商人和企业对俄罗斯缺乏真正深入的了解有关。大到国家政治气候和经贸政策,小到地方官员与普通民众的办事风格、普遍心态,乃至各地不同的文化生活习惯等等,都需要长时间交往与持续关注,才能了然于胸。这都是急于抓住俄罗斯巨大商机的许多中国内地投资者的软肋,却恰恰是黑龙江人的强项。
由于独一无二的地缘优势、历史渊源和文化积累,黑龙江培育了大量通晓俄罗斯政治经济及语言文化的人才,黑龙江企业到俄罗斯尤其是其远东地区从事贸易和投资,早已司空见惯,对当地情况了如指掌。
不少有抱负和战略眼光的黑龙江企业家,主动地搭建商贸平台,为有意进入俄罗斯市场的中国内地企业铺路。而各个水陆口岸城市的政府官员们,也大都以打造对俄投资合作的“跳板”为己任,吸引内地企业前来落户。
如今,中俄两国东段边境经济开发合作大幕已经拉开,中国政府高层期望黑龙江成为这一重大战略的“桥头堡”与“枢纽站”,黑龙江省政府也意识到,关起门来谈对俄合作的模式已成过去,适应性战略调整正当其时。
可以肯定地说,中俄边境地区合作驶上快车道,是黑龙江乃至整个东北振兴的又一大好机遇。