银监会要求把注意力集中放在消化不良贷款绝对额上，特别是核销损失类贷款上

　　韩婷婷

　　继大中型银行、城商行之后，监管方审慎监管的指挥棒再次指向农村合作金融机构。

　　日前，在重点省份农村合作金融机构风险防范工作座谈会上，银监会要求各农村合作金融机构把重心放在“三农”和小企业上，集中资金保证涉农信贷投放。并持续做好突出风险的监督和管理，采取有针对性的措施予以防控化解。

　　同时，鉴于农村合作金融机构今年连续三季度不良余额上升，监管方要求把注意力集中放在消化不良贷款绝对额上，特别是核销损失类贷款上。

　　央行数据显示，9月末，全国农村信用社贷款余额为4.7万亿元，占全国金融机构各项贷款余额的比例为12%。

　　银监会副主席蒋定之强调，农村合作金融机构要确保完成年初确定的涉农信贷投入增量不低于上年水平、增幅不低于各项贷款水平的目标。

　　在完成年初目标的同时，从源头上控制不符合国家产业政策规定和市场准入标准、达不到国家环评和排放要求的项目，不得承接大中型银行限控行业压缩退出的贷款，严格控制流向城市区域的非涉农贷款，集中资金保证涉农信贷投放。

　　今年以来，特别是第三季度，农村合作金融机构信贷增速有所放开。央行数据显示，第三季度新增贷款占全部金融机构新增贷款的比重比上半年上升5.8个百分点，而国有商业银行和股份制商业银行则分别下降10.1个和19.4个百分点。

　　与此同时，不良贷款余额连续三季度增加。2008年末，不良贷款余额为2965亿元，不良贷款比率为7.9%。今年前三季度，不良贷款分别增加169亿元、69亿元和414亿元，不良率在三季度也从二季度的7.2%，反弹至7.7%。

　　对此，银监会提出对于化解不良贷款问题，要把注意力集中放在消化不良贷款绝对额上，特别是核销损失类贷款上。

　　同时，要注重资本质量，保持核心资本与附属资本的合理比例，提足贷款损失准备，确保完成今年达标升级规划目标。

　　此外，他强调，严格执行银监会关于授信集中度风险的监管标准。资本充足率未达标机构，原则上不得新增大额贷款。关于平台公司融资风险，对已发放贷款逐一判定项目合规性、风险程度和农信社承受能力，对未经批准立项、资本金不达比例要求、超过集中度要求或信用社风险承担能力的，要及时采取有效措施,控制和化解金融风险，以保证涉农资金需求。

　　关于案件风险，要高度关注案件多发机构、高发环节和高发岗位，防范发生新的案件。未结案件较多的省份，要加强与公检法部门的协调，跟踪案件督办，加快结案进度。对已经结案的，尽快对责任人进行严肃处理，并落实整改措施。