中国经济网江苏海门11月25日讯(记者谢文哲、俞新美) 包场镇河塘村建起200亩连片钢架大棚设施基地；刘浩镇总投资2000万元、占地450亩的“田园牧歌”农业生态观光园正式启动；投资1000多万元的花木基地落户三和镇三圩村；一期规划600亩的王浩镇高效农业示范园钢架大棚搭建接近尾声……今年以来，江苏省海门市土地流转催生规模效应，统计显示，截止10月底，该市累计发展农业适度规模经营面积达47.25万亩，占总耕地面积的53.1%，其中土地集中型8.66万亩、合作经营型8.82万亩、统一服务型29.77万亩。

　　三级联动，构建全方位的土地流转信息服务平台。市里成立农村土地评估机构，负责全市土地流转的业务指导和监督；乡镇增设土地流转服务中心，建立流转需求信息档案；村级设立流转中介服务点，聘请专职信息采集员负责收集上报信息。全市抽调3088名人员，建立772个工作组，及时做好承包土地流转信息发布、政策咨询、项目推介和中介协调等服务。今年以来，借助服务平台先后完成了对29.86万名农户、210多万块田块的土地流转承包信息录入和核对工作，促成和办理土地流转300多宗，新增土地流转面积2万多亩，新增高效设施农业项目100多个，签订鉴证土地流转合同1万多份。

　　创新机制，多方扶持，切实保障流转双方的合法权益。海门市在全面落实《土地承包权证》发放的基础上，根据市场供求以及区域、用途差异确定片区土地流转每亩一年800元至1200元，最低保护价为600元，让农户吃上“定心丸”，放心大胆流转土地。财政每年安排近7000万元作为支农专项补助，集中扶持优势农业产业、农业龙头企业、农民专业合作组织以及重点农业项目。同时，金融部门完善贷款担保机制和信贷绿色通道，对流转土地的规模经营提供低息、贴息贷款等扶持，为承包土地流转向龙头企业、专业合作组织以及种养大户提供必要的保证。

　　狠抓市场主体，最大程度优化规模经营。在“依法、自愿、有偿”的基础上，海门积极推动土地向种养大户和农业园区集中，形成了龙头指导、委托经营、入股分红等三大主要流转模式。通过依托农业龙头企业带动、专业合作组织促动、农民经纪人推动，全面提升农业生产区域化、规模化发展水平。据统计，截止目前，该市已建立市级以上农业龙头企业60家，各类专业合作组织305家，发展各类农民经纪人3.5万人，辐射带动形成具有一定科技含量和一定示范作用的特粮特经科技示范园区24个，高效特色畜禽规模养殖基地33个，江苏省高效生态健康养殖基地15个。全市新建百亩以上连片设施栽培园区26个，其中200亩以上连片钢架大棚设施栽培园区13个，500亩以上园区8个。涌现出了草莓、葡萄、优质畜禽养殖和特色水产品养殖等30个特色规模专业村。

　　（责任编辑：郭涛）

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