■王子佳/文

　　多年来，山东荣成已经形成了独具特色的海洋食品产业集群，产品出口欧美、日、韩等100多个国家和地区，出口值多年来居全国县级市之首，海洋食品工业已经成为荣成经济的第一产业支柱。

　　海洋食品、海洋生物保健品、海洋药品，并称为荣成“海洋三品”。在这三种出口主力产品的带动下，2008年，荣成海洋产品出口量约占山东省的五分之一，贝类罐头出口量占全国的80%以上，海藻类产品出口量约占山东省的90%强。

　　目前，在荣成海关的大力支持下，荣成主动与韩国京畿道、忠清南道环黄海区域，以平泽唐津港为中心设立的环黄海经济自由贸易区进行对接，围绕荣成市丰富的水产品资源和食品产业基础，积极争取成为国家批准的国际食品自由贸易区。一方面，荣成海关积极推行先进专业的监管模式，为荣成食品行业出口铺设快车道。针对食品出口，尤其是在荣成市占有较大比重的海产品鲜活、易腐、易损等特点，荣成海关积极推行“属地报关、口岸验放”等先进专业的监管模式，全力促进贸易便利化。同时，该关还采取了延长通关时间、优先通关、全天候验放等便捷通关措施，保证出口货物随到随验，不滞港，不甩箱。并派出由通关、加工贸易、稽查等业务骨干组成的海关专家队伍上门为企业出谋献策，帮助一般贸易企业解决归类等疑难问题，帮助加工贸易企业解决单耗、损耗等疑难问题，降低企业的退单率，节约了进入海关通关程序前的预报关时间。

　　另一方面，针对渐成规模的进出食品物流，荣成海关进一步推进风险管理机制，简化查验流程。该关对信用良好的龙头食品企业实施诚信管理，对AA类企业除风险测量外一般不予布控查验。同时加大风险识别和选择查验力度，在合理降低查验率的基础上提高查获率。同时，严格控制化验送检的数量和商品种类，对可通过其他途径确定商品属性的，优先采用化验以外的方法。该关还充分发挥监管技术设备的作用，减少掏箱、开箱查验作业，同时要求从企业到查验现场办理查验手续到查验结束，不超过半个工作日，对于当天装船的出口货物，保证当天查验完毕，不耽误货物装船。对多点报关、口岸验放的货物，如在口岸经查验认为归类不符的，直接在查验地海关办理归类认定手续，企业无须再返回申报地办理手续。

　　《中国国门时报》王子佳

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