产业振兴规划：还有哪些重头戏？

　　□ 本报记者 马红雨

　　“已经出台的十大产业振兴规划增加了投资与消费，阻止了经济增长速度回落；另一方面，规划对缓解高能耗高污染和产能过剩等老问题也有积极效果。”11月5日，对外经贸大学副校长张新民接受《证券日报》记者采访时如此表示。

　　规划有章法——

　　“短拳”与“长拳”

　　在一揽子经济刺激计划中，体现了长短兼顾。遏制经济下滑为“短拳”，提高增长质量为“长拳”。

　　北京大学经济学院副院长黄桂田等多位受访专家表示，在应对金融危机一揽子规划中，十大产业调整振兴规划在其中居于非常重要的地位。短期来看，这些规划将有利于解决这些产业目前遇到的实际问题，缓冲世界金融危机对中国的影响；长远来看，又将对中国产业技术升级改造、结构调整等产生深远的影响。

　　十大产业规划涉及到纺织、钢铁、汽车、船舶、装备制造、电子信息、轻工、石化、有色金属等9个重要的制造产业，其工业增加值占全部工业增加值的比重近80％，占GDP的比重达三分之一，占全国税收收入比例超过三分之一。而单独列项的物流业涉及领域广、吸纳就业多，拉动消费作用大，其增加值占全部服务业增加值的16.5％，占GDP的6.6％。

　　“这些行业在确保经济平稳较快发展和社会就业等方面具有不可替代的重要作用。”黄桂田语气肯定地表示，“一年多的实践充分证明中国采取应对金融危机的政策是正确的，而且取得了明显成效的。”

　　“从目前的势头来看，四季度有望进一步增长，初步预计会达到15％—16％左右，应该说工业经济增长恢复和十大产业调整振兴规划的实施是密不可分的。另外，我们取得的效果不只是在工业增长速度上，从现在来看，工业企业的效益也在逐步好转和改善，工业产品的价格虽然整体上还是呈负增长，但是PPI已经持续多个月环比回升。”工业和信息化部总工程师朱宏任在2009年中国工业经济秋季运行形势报告新闻发布会如是表示。

　　投资管控——

　　有“扬”也有“抑”

　　在实施十大产业调整振兴规划的同时，应对产能过剩问题也一直受到各界高度关注。既要有“扬”，也要有“抑”；既要有“保”，也要有“压”。

　　对外经贸大学副校长张新民对《证券日报》记者表示，兼并重组和淘汰落后产能，一方面要加强政府指导和政策支持，另一方面要充分发挥市场机制的作用。

　　有专家强调，尽管当前经济发展总体向好，但是粗放式经济发展模式未能改变，产能过剩这个困扰中国经济增长的痼疾依然存在。

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