韩朝

　　一名足球管理者认为，当下，足球俱乐部还是将当下的事情做好，“俱乐部就是要球队规范，投资者还是抱有一个良好的心态，共同把足球环境培养好。”

　　在今年中超峰会13个主题的探讨中，中国足协给各中超俱乐部老总预备的六大议题，涉及纪律委员会、仲裁委员会和裁判委员会的机构改革，如何打击假赌黑，注册转会制度如何改变，武汉俱乐部退出赔偿问题，预备队联赛，中超联赛赛程等。其中，打击“假赌黑”是上层、国家体育总局和足协从2009年尤其重视的问题。

　　一北方俱乐部的老总感叹道：“这种现象还存在，但苦于无法寻找证据，俱乐部只能根据录像作出停赛等处罚，这种处罚和某些人获得的巨大利益相比，成本太低。希望足协能够成立专门的机构，让公安、司法部门真正介入。”

　　北京体育大学副校长钟秉枢曾表示：“因为体育事务有其特殊性，即使在国际上体育也都存在行业自裁。”目前中国在大赛中的竞赛仲裁委员会，某种程度上也在发挥这种仲裁作用，但还停留在纯竞技的层面。也有专家指出，设立“体育法庭”，关键是独立进行仲裁。建立体育法庭，就是要把“裁判员”的职责分出去。

　　国家体育总局曾透露，进入“十一五”期间后，除修改《体育法》之外，《体育仲裁条例》的制定也正在考虑之中。《体育仲裁条例》主要是用来解决处于“中间地带”的一些问题，比如说足协或篮协对运动员或俱乐部进行处罚后，如果受罚方表示不满，但又不能告到法院，这时就可以按照《体育仲裁条例》要求体育仲裁法庭对此进行裁决，这样就为他们提供了一种国际上惯用的救济方式。

　　一个与国计民生关系并没有直接利害冲突的“体育条例”如何成为法律在程序层面流程本身面临众多难题，想从法律角度去“撬动体制层面”的变革，短时期内的可能性有多大，很多专业人士打上了问号。

　　“实际上，2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》以及《行政许可法》就可以处理解决中国足球发展改革中出现的很多问题，但领域似乎是比较特殊。”中国体育大学教授袁旦接受CBN记者时表示，“关键是高层的态度，当然首先要明确，在现阶段，中国足球的首要诉求是什么？是为国争光还是满足观众的欣赏需求，这非常重要的。”

　　而这对于中国足球的管理层同样也是一个考验，毕竟，足球如何活着的决定权在他们手里，因而，对于中国足球现状调研显得异常重要，这也意味着，中国足球的改革要回到理性发展与规划的起点。

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