李彬

　　昨日，中国人民银行电子商业汇票系统正式建成运行。央行副行长苏宁指出，这将促进票据市场的统一，推动短期资金利率市场化，从而为宏观经济决策提供准确依据。

　　商业汇票是重要的非现金支付工具，也是银企之间、银行之间最常用的短期融资工具。今年以来，票据融资的增长尤其明显，仅今年上半年，票据融资增加1.7万亿元，占新增贷款的23％；同期，票据融资高达12.8万亿元，相当于股票市场交易量的57.7％，银行间同业拆借市场交易量的162％。

　　不过，在商业汇票业务快速发展的同时，也存在一些不容忽视的问题：一些金融机构违规承兑、贴现银行承兑汇票，导致存款虚增和货币信贷资金过度膨胀，存在一定的风险隐患；假票诈骗问题时有发生，影响票据的流通和银行资金安全等。

　　电子商业汇票系统的建成，有利于降低票据业务风险和成本、促进全国统一的票据市场的形成。其中，电子票据的最长付款期从6个月延长至1年，使得企业签发票据时更具灵活性，进而促进一年期以内各档期票据市场利率的形成、增加票据市场交易的品种。

　　苏宁表示，企业在使用电子商业汇票过程中能够不受时间和空间的限制，交易效率大大提高，提高了企业资金周转速度，在一定程度上必然会加速社会资金流动。因此，央行将密切关注相关数据的变化，将其作为制定和调整宏观经济政策时的参考因素。

　　此外，从成本的角度看，由于贴现利率市场化程度高，通常贴现利率远低于同档期的贷款利率，企业通过票据融资能够有效节约财务费用。“尤其是对于广大中小企业而言，票据融资与银行贷款相比，条件比较宽松、手续比较简便、费用比较低廉，吸引力更大。”苏宁表示。

　　针对上半年信贷投放中存在的虚假票据等现象，苏宁认为，电子汇票系统本身并不能识别这些票据是否具有真实的贸易背景，这依然需要银行在签发票据时加以审核辨别。

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