据报道,英国政府11月将在苏格兰的圣安德鲁斯再召开一次G20财长会议,以便让财长们继续探究匹兹堡峰会所讨论的各种议题。英国财政部发言人声称,会议将在11月6日和7日召开。2010年,英国将G20财政会议轮值主席国席位移交给韩国。
关于欧元、美元谁主沉浮的问题,是当前金融界担心的主要问题,也必将在财长会议上有所显现。此前欧洲央行行长特里谢则在公开场合表示,欧元的设计初衷并不是成为主要的国际储备货币。此语的潜在含义就是,其他国家央行增持欧元的趋势正是欧元升值背后的部分原因,但欧盟对此并不鼓励。在被问及美国是否真正遵循其所谓“强势美元”政策时,他说:“我相信美国当局将非常明确地给出回应。”欧元集团主席容克也曾表示:“如果汇价一直持续近日的势头,那么在汇价达到某一点位时就叫人担心了,我当然不会明确这一点的确切位置。”显然,现在英国再次召集财长会议,表明欧元继续强势,已经达到了令容克等人非常担心的程度了,因为欧元走强,将吞噬欧元区的经济增长成果。
然而,欧元区却仍然对于当前各国普遍储备欧元的情况没有很好的对策,对欧元国际化的趋势置若罔闻。这一内在矛盾,使欧元区陷入十分尴尬的境地,需要一场全球性的探讨。
众所周知,欧元已经是全球第二大货币。人们早就认识到,美国经济规模与美元所占据的压倒性地位很不相称。这场危机使美国在全球国内生产总值(GDP)中所占的比重加速下滑,而美国对于财政可持续性的明显忽视,也在侵蚀美元长期内的相对吸引力。这本应是欧元的重大机遇,可是人们却宁可谈论更加弱势的一揽子货币计划,却很少提及欧元取代美元的前景。无疑,欧元诞生十年来,对于其成员国而言,确实是一项巨大成就。在这场经济风暴中,欧元对于欧盟成员国及相邻经济体的吸引力,达到了前所未有的程度。然而,抛开暂时的货币升值不谈,丝毫没有迹象表明,人们正逐渐把欧元当作一种全球货币。在全球储备中,美元所占的比重仍是欧元的近3倍。在危机最严重的时期,身陷困境的各金融机构都需要美元,为此,美联储通过互换协议,为非美国机构提供了高达6000亿美元的流动性。这种情形从来没有发生在欧元身上。在欧洲,欧元是一项巨大成就,但它仍只是一种区域性货币。有些人猜测,石油也可能以美元之外的其它货币定价。但在各种以美元计价的交易品种中,并没有这方面的迹象——当然也没有改用欧元。目前在欧元区以外,进行商品交易的企业均以美元计价和结算,这既是一种惯性,也反映出流动性、可获得性和法律透明性等方面的因素。似乎没有哪个经济体准备放弃美元,转而盯住欧元。
原因之一在于,欧元区内部有着复杂的规定,对欧元在外部地区的使用施加了种种限制。欧元区严格执行“欧洲新汇率兑换机制”(ERM-II)的汇率稳定要求和《马斯特里赫特条约》有关赤字、通胀和利率的标准,以此作为加入欧元区的条件,这种做法将新申请者拒之门外;欧元区也不鼓励欧元化和单边盯住欧元,连邻近的地区都没法得到此类便利,这就扩大了非成员国与欧元区的差距;此外,欧元区的自保观念很重,区内主要国家均认为,如果扩大欧元区,其稳定性就会变得脆弱。
在美国经济式微的情况下,欧元区国家的想法比较保守,仍然是维持欧元现有的稳定性,而将美元式微造成的全球领导真空留给其他货币来解决。这反映了欧盟在国际金融方面的领导力还不成熟,同时也在整体上折射了欧盟在政治上与军事上仍然不能完全独立于美国的状态,加上欧盟内部金融与经济整合亦并非一帆风顺,所以欧元区在国际化方面顾虑重重。
此次20国财长会议,能否在各方的顾虑之下形成一种良好的能够反映当前国际格局的金融安排,这个问题的答案确实不那么乐观。 (2H1)