江苏启东市委书记孙建华等聊启东发展实录
新浪财经讯 10月22日下午，江苏省启东市委书记孙建华、市长徐锋等做客新浪视频直播间，聊江苏启东发展。
以下为聊天实录：
江苏启东市委书记市长聊上海北翼第一海港 媒体来源：财经视频主持人于文：各位新浪网友大家好，欢迎来到新浪“财经会客厅”，我是主持人于文。今天我们的直播间非常热闹，因为我们请到了四位重量级的嘉宾，首先为大家做一下介绍，坐在我旁边的是江苏省启东市委书记孙建华。孙书记您好，跟网友打声招呼。
孙建华：各位网友下午好。
主持人于文：我依次来介绍。坐在孙书记旁边的是启东市市长徐锋，徐市长您好。
徐锋：各位网友下午好。
主持人于文：也欢迎您来到新浪。坐在徐市长旁边的是启东市委常委、常务副市长陆卫东，陆市长您好。
陆卫东：您好。
主持人于文：坐在陆市长旁边的是南京水科院陆培东博士，陆博士您好。
陆培东：您好，各位网友好。
主持人于文：再次感谢四位今天能来到新浪与我们一起交流吕四港开发话题。可能有网友对江苏省启东市还比较陌生，我们先请孙书记简单为大家作一下介绍。
孙建华：启东由“启吾东疆”而得名，历史上曾有“粮棉故里、东疆乐土”之说。启东的地理位置独特，地处长江入海口北侧，与上海的直线距离只有50公里，到上海浦东国际机场只有92公里。启东三面环水，形似半岛，处于长江、黄海、东海三水交汇处，土地面积1208平方公里，人口112万。启东的资源条件得天独厚，这里平原绿野，气候宜人，资源丰富，风光秀丽，被誉为江海明珠。启东有203公里江海岸线，66万亩江海滩涂，为沿海开发提供了非常充足的土地后备资源。
启东的发展特色也非常鲜明。首先，启东是海洋经济之乡。启东濒临黄海和东海，外海有闻名遐迩的吕四渔场，吕四渔港是全国六大中心渔港之一，每年启东海产品捕捞总量占江苏省的三分之一。
第二，启东是建筑之乡。从事建筑的有十万人之多。上世纪初叶，上海当时的最高建筑——24层的国际饭店，就是由启东人陶桂林修建的。启东建筑业已经获得十次中国建筑工程最高奖——“鲁班奖”。
第三，启东是电动工具之乡。从事电动工具的有5万多人，电动工具生产企业有200家。启东电动工具的生产和销售占到全国的60%左右。
第四，启东是教育之乡。启东的基础教育在全国很有名气，在江苏领先。启东中学学生在国际奥林匹克学科竞赛中获得了13块金牌2块银牌，占了江苏的一半以上。
启东这几年经济发展也很快，综合实力不断增强。去年的GDP达到327亿元，财政收入达到34.8亿元，一般预算收入达到16.2亿元，我们还被评为全国最具投资潜力中小城市100强第2名。
主持人于文：真的很了不起，通过刚才孙书记的介绍，相信大家对启东市也有一个大概的了解。很多网友都已经知道了吕四渔场是我国著名的四大渔场之一，下面能不能请徐市长给大家介绍一下吕四港的概况和吕四港开发建设的基本情况呢？
徐锋：好的。吕四是一个历史悠久、美丽的宝地，传说八仙之一的吕洞宾四次驾鹤来到这个地方而得名叫吕四。吕四北临黄海，南靠长江和上海，西接广袤的苏东、苏北平原。可能网友们更多地知道吕四是一个著名的渔港，也确实如此，它是我们国家六大中心渔港之一和著名的四大渔场之一。实际上吕四除了是一个良好的渔港之外，还是一个天然的深水海港。据史料记载，从唐朝到清代，这里一直设有水运管理机构。八十多年前，孙中山先生曾经在《建国方略》中提出在吕四建设东方大港的设想。上世纪50年代，江苏省人民政府提出要启动吕四港的建设，成立了吕四建港委员会。十一届三中全会之后，随着改革开放的深入，根据江苏、南通、启东发展的需要，吕四港的建设又被提上了更加重要的议事日程，南通市专门成立了吕四港开发办公室。1989年，吕四港正式成为国家二类开放口岸。去年我们推动吕四港一类开放口岸工作，今年5月份交通运输部正式批准吕四港为国家一类临时开放口岸，允许国际船舶临时停靠吕四港。国务院已经通过的《江苏沿海地区发展规划》在沿海一共规划7个港口，最北边的是连云港港口区，最南面靠上海的就是吕四港港口区，未来的吕四港将会有一个腾飞的发展。
主持人于文：作为靠江靠海靠上海的城市，在沿海开发的方面我们特别想了解一下启东曾经走过了怎么样的道路，它有一些什么样的历史沿革？
孙建华：纵观启东沿海的发展史，也是启东人不畏艰险、不屈不挠、不断进取的奋斗史。从启东沿海开发的这个角度来讲可以追溯到宋朝。北宋的盐官范仲淹为了保护江苏沿海地区人民的生命财产安全，修筑了绵长的海堤，这是我们江苏沿海进行较大规模围海造地的一个开端。到了上个世纪初叶，启东人民在清末状元张謇的引导下，牧渔垦荒，围垦了大片土地，造了很多良田。上世纪六十年代，又围垦了大片农田。我们有精耕细作的传统，那时曾经有一句话叫“金山银山一担挑”，说明我们的粮食、棉花产量在全国很有名气。曾经有种说法叫“南有慈溪，北有启东”，就是讲启东棉花的产量很高。
上世纪八九十年代，启东人民响应省委、省政府实施的“海上苏东”战略，又实行了新一轮的围垦，同时海水养殖包括海洋产品的深加工，都得到了长足的发展。通过我们的努力，海洋经济有了很大的提升，人民的收入得到了很大程度的增加，生活水平也得到了很大的提高。
目前，我们又面临着江苏沿海开发上升为国家战略的机遇期，进入了新一轮开发的阶段。
主持人于文：没错，就像您提到的，今年6月10号，相信很多网友也知道这件大事，国务院通过了江苏沿海地区发展规划的文件，江苏沿海开发正式上升为国家战略。这样一种情况之下，启东未来开发中面临着什么样重大的机遇，确定了什么样的发展定位，孙书记能不能跟网友介绍一下。
孙建华：江苏沿海开发上升为国家战略，对启东来讲是一个千载难逢的发展机遇。第一，深水大港是一个国家或地区产业发展的重要支撑。现在中国和世界经济已经进入到了一个新的发展阶段，中国经济已经与世界经济相融合，对全球的原材料和市场的依存度不断提高。随着国际海运业的发展，深水大港将成为一个国家或者一个地区经济发展重要的支撑或者重要的支点。启东吕四港建成深水大港，为下一轮的发展提供了良好的基础条件。
第二，江苏沿海是中国东部地区一个重要的组成部分，而中国的东部地区是中国经济非常发达的地区，在中国经济这个板块里起着极其重要的作用。大家知道苏北受到长江天堑的影响，经济发展与苏南相比有一定的差距，特别是沿海地区是整个中国沿海的一个洼地，有人把它比喻为经济断裂带。现在江苏沿海开发上升为国家战略，对东部沿海来讲是一个非常好的机遇。启东原来因为长江天堑的阻隔，虽然到上海直线距离只有50公里，但是到上海坐船要8、9个小时，轮渡过去也要4、5个小时，现在苏通大桥通了，启东到上海只有2个小时。我们现在正在建设的崇启大桥，建成以后到上海只有1个小时，这样启东将真正融入上海一小时都市圈。
第三，江海联动开发可以对整个长三角地区发展起到非常重要的作用。中央领导、省委省政府领导多次强调，要以江海联动开发来促进整个长三角地区的大发展、大提升。启东处于长江和沿海交汇点上，具有江海联动开发的先天条件，我们可以通过沿海开发，促进江海联动进一步提升，促进长江北岸地区经济的腾飞和发展。
主持人于文：我看到有一位网友说，桥好了到上海快了，经济上去了，哈哈。看来大家都非常开心。
我也看过以前的报道，知道咱们有一个总体目标：实现启东沿海开发新突破，勇当江苏沿海开发排头兵。我想问一下徐市长，实现这样一个目标启东有哪些优势呢？
徐锋：随着江苏沿海开发规划得到国务院的批准，江苏沿海开发正式上升为国家战略。应该说下一轮江苏的发展潜力在于沿海，沿海的发展主要依靠港口的建设。从启东现在面临的形势和机遇来看，优势很多，概括起来有四个方面：第一，区位优势。孙书记也讲到了，启东是一个三水交汇的地方，黄海、东海、长江在此交汇，万里长江由此入海，同时又与国际大都市上海隔江相望，集黄金水道、黄金海岸和黄金大通道于一身。原来我们对长江只能望江兴叹，但是随着沪崇苏大通道的建设，启东将由原来的交通神经末梢变成神经中枢。可以欣慰地告诉网友，10月31号，沪崇苏大通道南线——从崇明岛到浦东的桥隧将正式通车。北线的崇启大桥建设非常顺利，已经完成了整个工程量的三分之一，预计2011年全线通车。南线、北线连通以后，启东到上海的交通距离从4小时时间缩短为1小时，到浦东外高桥的距离只有60公里，到浦东机场的距离只有90公里，这样将使启东成为长江以北距离上海最近的城市。
第二，资源优势。启东滨江临海，有150公里江海岸线和66万亩江海滩涂，可建深水大港、大型能源、石油等生产中转基地，最深泊位可停靠30万吨级巨轮。
第三，各方面的基础设施配套优势。我们构建了六纵六横一环的交通网，实现了信息网络化、传输数字化、通讯全球化和引江区域供水全覆盖。同时我们形成了“两区三园一带”的产业发展布局。
第四，人文优势。启东历来崇尚教育，著名的启东中学，可能网友都知道，是全国的十大名校，发达的教育基础为我们下一步发展储备了充足的后备人才。同时我们科技很发达，有众多的高新技术企业，并建有高新技术孵化器。
这四大优势，将为吕四港的开发打下很好的基础。
主持人于文：看到很多网友都在上面说好想去启东看一看。刚才我也看到孙书记还有要补充的，再给大家介绍一下。
孙建华：大家可能很关心启东在发展过程中的战略定位，我们将紧紧围绕“实现启东沿海开发新突破，勇当江苏沿海开发排头兵”这样一个总体目标，抢抓长三角一体化进程全面加快、江苏沿海开发上升为国家战略这样一个千载难逢的机遇，大力实施“江海联动、桥港互动、融入上海、走向世界”的发展战略。
一是江海联动。我们将紧紧依靠我们靠江、靠海、靠上海的得天独厚的优势，推进江海联动开发，让沿江沿海的优势得到充分发挥，加快提升我们的发展水平。
第二，桥港互动。我们将进一步完善在整个发展过程中的总体规划和一些专项规划，特别是基础设施建设规划。我们将大力推进吕四港、崇启大桥、沿海高等级公路等一些基础设施建设，为接下来的发展提供一个非常好的基础条件。
第三，融入上海。我们将加强与长三角核心城市圈里各个城市联系、沟通和合作，同时全面接受上海各种要素的辐射，不断拓宽、拓展资源共享、产业融合、要素流动的新空间。
第四，走向世界。我们将充分利用国内、国际两个市场两种资源，进一步提升我们对外开放的水平。
我们将进一步创新体制机制，激发全市沿海开发的活力；进一步调整空间布局，提升发展水平；进一步推进自主创新，做强特色产业；进一步加强生态建设，优化发展环境；进一步着力改善民生，把我们的和谐社会构建好。我们将持续掀起沿海开发建设的热潮，努力把启东建设成为江苏沿海开发的先导区、全面接轨上海的桥头堡。
网友：沿海开发好了，启东将不亚于昆山、江阴。
网友：启东市的领导很有气质。
主持人于文：我也想问一下陆博士，因为我知道南京水科院对吕四港小庙洪航道进行了连续20年的研究，今年又和国家交通部规划研究院一起对吕四深水海港开发进行规划研究。我们请南京水科院陆培东博士介绍一下吕四港的研究成果。
陆培东：非常高兴有机会跟网友介绍吕四港的资源条件。
各位网友所熟悉的吕四渔港自古以来就是渔船停泊和避风的天然良港，在捕捞的季节，吕四渔港千船并发，真是别有一番风情。但是我们今天所关注的吕四港倒并不是现有的吕四渔港，而是长三角北翼重要的港口群。
从吕四港所处的地理位置、自然条件和它的依托条件来看，吕四港具备了建设长三角北翼港口群的资源条件。
首先，吕四海域有一条深水的潮流通道，也就是我们常说的小庙洪水道。这条水道全长42公里，尾部宽3.5公里延伸到陆域，入海口宽12公里深入黄海，负10米等深线基本贯穿整个水道，最深处可达23米，平均水深达16米。小庙洪水道的北侧低潮的时候有一个大片的沙洲，露出水面的面积达到160平方公里以上，对小庙洪水道起到一个很好的掩护作用。吕四港港内的波浪非常小，年平均波高只有0.53米，无浪的天数占全年的51.4%。也就是港口的掩护条件非常好。码头的年作业天数可以达到309天。20多年的研究论证表明，小庙洪水道的平面位置，深槽的形态和水深多年来保持稳定，具有建设10万吨级海港的前景。
同时，吕四港沿岸滩地高而宽阔，围垦方便。根据我们做的物理模型实验表明，在离岸围出3公里左右对水道没有影响。吕四港可围垦土地面积可以达到100多平方公里。借鉴河北曹妃甸的经验，吕四港围垦后，可以在港区建设一批10万吨级挖入式港池，这样既可以大大增加港口资源利用率，又可以规划建设石化、钢铁、能源等大型临港产业。
另外，深水岸线资源和滩涂后备土地资源开发利用过程中可以互相促进，进一步放大岸线资源优势和滩涂后备土地资源的优势。
除了小庙洪航道外，位于吕四海洋经济开发区东北侧的冷家沙，直接濒临外海，水深条件优越，尤其在冷家沙海域，脱离了辐射沙脊滩漕多变的影响，岸滩非常稳定，动力条件也比较单一，水里含沙量很小。在这个海域具有建设30万吨级深水港码头基地的条件。
这个海域通过我们的研究，它是吕四海域以及长三角地区一个非常难得的深水港资源。此外，在吕四港的连兴港作业区还可规划25万吨级海上单点系泊原油接卸平台。
根据这些条件，我们和交通部规划院共同提出了吕四港口群的开发规划。这个规划包括了依托小庙洪水道建设的10万吨级海港码头，包括了连兴港25万吨级的单点系泊，还包括冷家沙海域30万吨级的深水港码头基地。拥有这些资源，我们认为将吕四港建设成为长三角北翼重要的港口群，具有现实的基础和良好的前景。
主持人于文：看来吕四港的开发建设已经具备了得天独厚的先天条件，那么吕四港要打造成为上海北翼第一深水海港，它的定位是怎么样的？我们想请陆市长给大家介绍一下。
陆卫东：刚才听陆博士介绍，应该说吕四港具有非常好的得天独厚的发展条件，我们将围绕把吕四港建设成为上海北翼第一深水海港的目标，确立这样的定位：第一，上海国际航运中心北翼港口群的重要组成部分。第二，面向长三角区域性运输网络的重要门户节点。第三，服务临港产业和大宗散货运输为主的综合性港口。
关于这个定位，今年我们市委市政府会同交通部的规划研究院，建设部的城市规划研究院和陆博士所在的南京水利科学研究院进行了系统的研究。我们感到吕四港作为上海国际航运中心的一个重要组成部分，重点发展临港产业和港口物流，具备很好的条件。上海作为国际上重要的经济城市和我国的经济中心，经过多年的发展，许多生产要素尤其是土地资源、港口岸线资源等等，已经对临港产业发展有所制约。而崇启大桥开通以后，启东处于上海一小时经济圈，又具备吕四港的港口岸线优势和比较丰富的土地资源，这为吕四港发展临港产业提供了良好的条件。同时我们吕四港又处于长江、黄海、东海三水交汇点上，具备良好的水水中转、水铁中转、水公中转条件，可以成为物流运输系统的一个重要节点。所以吕四港港口物流发展前景也非常美好。因此，我们将在国际航运中心重要组成部分这样一个大的前提之下，重点发展港口物流和临港产业。
主持人于文：从您刚才的介绍当中我们了解到吕四港作为江苏沿海开发的一个重要支点，作为长江三角洲地区一个新兴的港口，它的发展建设一定会对启东市和江苏沿海乃至长三角一体化发展产生巨大的作用，我们也想请孙书记再给我们介绍一下吕四港开发建设的重要意义。
孙建华：吕四港开发的重要意义有这样几点：
第一，吕四港的开发符合我国产业结构调整升级的总体要求。现在有专家分析，我国现在处于工业化的中期，随着现在拉动内需、保增长、促发展政策的延续，在今后一段时间内，原材料市场的供需矛盾仍较突出，市场需求的空间比较大。吕四港开发以后，可以使临港产业、港口物流业实现一个大的发展、大的突破，这样就可以为整个沿海地区发展临港产业和物流业提供一个非常重要的发展平台。
第二，吕四港的开发可以把全面接轨上海的进程进一步加快。特别是崇启大桥通了以后，启东就进入上海一小时都市经济圈。吕四港建成以后，将成为长江入海口北翼第一深水大港，成为国际航运中心上海港一个重要的补充。
第三，吕四港的开发可以进一步促进港口群的优化布局。从现在情况来看，从连云港到长江入海口近1000公里，只有上海港和连云港比较有名，吕四港包括其他一些港口节点建设以后，可以进一步优化江苏沿海港口群的建设。同时，吕四港建成以后，可以把临港产业和物流业的发展辐射到苏中、苏北地区，对长江北翼的经济发展非常有好处。
第四，吕四港的开发可以进一步推动长三角经济的发展。通过临港产业的发展，可以改变整个苏中苏北地区产业结构偏轻的格局，促进长江北翼经济的提升和发展。
主持人于文：今天看到有很多网友在网上非常热烈地提问。由于时间关系，我们只能选取一位。
网友：我们非常想知道目前这个吕四港的开发取得了哪些进展和当前今后一段时期工作重点是什么，我们能不能请徐市长和陆市长给大家介绍一下？
徐锋：正因为刚才讲吕四港开发具备得天独厚的条件，所以我们在前期科学规划、科学论证的基础上，正在紧锣密鼓地加快吕四港的建设。当前我们主要做了以下四个方面的工作：第一，加快研究编制港口开发规划和产业布局规划。我们委托交通部中交院、建设部中规院、国务院研究中心、水科院，对港口建设方案、码头功能定位、产业布局都进行了详细的规划研究，目前我们研究的成果已经基本成型。
第二，加快港口建设。去年10月8日，吕四港首期两个综合海运码头已经建成，交通部已经批准通航。现在我们也正在按照规划研究的成果，加快推进栈桥式码头区，包括挖入式港口建设。希望通过几年努力能够形成吕四港整体开发的雏形。
第三，加快口岸开发。刚才我介绍到，现在吕四港已经被交通部正式批准为国家一类临时开放口岸，现在我们正在朝着一类正式开放口岸努力，申报工作正在加紧进行。
第四，科学围海造地。因为有了港口群，物流也好，产业发展也好，必须依靠土地资源产业腹地支持。现在12平方公里渔港综合经济区的围垦工程，一期6平方公里已经基本结束。科学的围海造地，将为吕四港开发拓展更广的空间。
陆卫东：从当前我们最迫切的几项工作来看，第一就是推进吕四海洋经济开发区的建设。第二，马上着手推进一个10万吨级挖入式港池的建设。第三，石油化工园区的陆上、水上基础设施的配套建设。第四，推进吕四港口功能配套区的建设。这些工程我们都要在今年年底明年年初全部开工建设，应该讲吕四港的开发建设已经到了一个全面推进的新阶段。
网友(网名“俯卧撑”)：一个深水港建起来，一个地方的人就富起来了，很多人发财的机会就来了。
主持人于文：刚才通过四位访谈过程当中可以了解到启东市委市政府对于吕四港的发展定位非常清晰，而且也非常富有远见，也看到有很多网友都在网上进行热烈的评论。孙书记最后还有哪些信息想传递给广大的新浪网友呢？
孙建华：非常感谢新浪网给我们提供这样一个与广大网友见面的机会，同时也感谢广大网友对我们启东发展的关注，对我们启东吕四港开发的关注。我们将紧紧抓住江苏沿海开发上升为国家战略这一千载难逢的历史性机遇，乘势而上，率先有为，努力实现我们启东沿海开发新突破，勇当江苏沿海开发排头兵。同时我们也想通过新浪网，真诚地欢迎海内外朋友进一步关注启东、投资启东、发展启东，实现互利共赢、共同发展，谢谢大家！
主持人于文：再次感谢启东市的诸位领导还有陆博士今天来到新浪网跟大家一起来交流，我们也期待着启东的明天会更加美好，再次感谢你们，再次感谢我们所有的网友，这期节目到这里就结束了，再见！
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