叶石界

　　 重置中国经济版图？

　　 编者按

　　 广东、浙江、江苏、上海、福建，这几个曾经在过去30年内拉动中国经济发展的省市，2009年的增长速度黯然失色。

　　 以2007年的数据测算，这四省一市的GDP总量，超过全国的38%。

　　 但这轮全球经济危机，因为种种原因，他们的GDP增速比中西部许多省份慢了下来——当然，经济增长并不等于经济发展。

　　 经济转型必将带来经济增长极的移动。而本轮中央政府“有形之手”带来的这一变局，是非功过，仍待评说。

　　 10月22日，国家统计局将发布三季度的统计数据。

　　 在此前后，各地政府，也会相继发布地方的经济统计数据。

　　 自从金融危机之后，中国区域经济表现出多年来首次“北高南低”、“西高东低”：在过去30年中一直领跑中国经济的东南沿海全面哑火，广东、浙江、福建等多个省份退至中国区域GDP排行榜末尾。而继之而起的，是依靠国有大项目投资的天津，和依靠资源优势的内蒙古等省份。

　　 从近日各地政府陆续透露的信息来看，这一趋势在第三季度仍将延续。

　　 10月20日，广东经济学会会长王珺就此接受本报记者专访表示，金融危机下经济模式的影响，对于区域发展的作用显而易见。这一现象仍将持续一段时间，东南沿海只能继续冀望民营经济的复苏。

　　 《21世纪》：各地三季度数据即将发布，从此前两个季度来看，基本出现北方省份发展速度高于南方省份，国有资本占多数的区域发展速度高于民营经济或者外资占多数的区域，是否全年都会保持这一趋势？

　　 王珺：这种趋势的背景，是在2008年下半年来，中国的经济从不景气到复苏的这个过程中，国有经济起到了主要角色。相对于南方省份来说，北方省份的国有经济比重更大。这些地区开放低的地区影响小，这种趋势会有一定的延续性，未来会不会减弱，取决于东南沿海省份的外贸和民营经济的带动情况。外贸这一块，虽然在复苏中，但是现在乃至未来一年半载内，最多从跌幅变窄到增长几个点，因此不能有强劲的拉动作用。那么现在就要看民营经济了。

　　 从国有经济来看，国有企业主要占据了产业链条的中间和上游。但是目前，还没有明显拉动民营经济，这一结果便是民营经济的投资比较薄弱。所以正如温家宝总理说的，中国经济企稳回升的态势还不稳定，中国的政策不会改变，我想这也是一个很大的原因。把民营经济带动起来，是未来政策走向的特征。但是我认为这段时间里，民营经济还没带动的情况下，内地的增长速度比较快的趋势还会严肃。当然，如果民营经济真的带动起来了，那么以民营经济为主体的东南沿海地区的复苏将更加稳健。

　　 《21世纪》：中国经济从外需拉动向内需拉动的转型，会对广东这样的经济强省产生什么影响？

　　 王珺：广东的经济过去长期依赖于出口，民营经济是主要动力。当它向内需发展，却不得不面临成本高的难题。以运输为例，长三角的市场就在内地，而广东则没有这样的优势，它需要借助长线交通工具把产品打进内地市场，这对于本来处于低端的广东尤其是珠三角的民企来说，成本会很高。

　　 实际上广东有两种选择。一种跟国内沿海其它省份一样，沿袭开拓内需的做法，但是显然这一点优势并不明显；另一种则是继续利用广东处在我们国家对外出口中转站的优势，把广东打造成一个对外输出更高附加值的产品的码头？我想这也是广东产业升级的一个空间。

　　 《21世纪》：投资、能源拉动的几个区域，比如天津、内蒙，其发展接下来是否具有可持续性？

　　 王珺：这里要分两方面来看。首先是投资拉动型地区，比如天津，我们知道投资主要集中在道路交通、能源、电力、化工等领域，这些投资应该说具有阶段性。也就是说当这些大型项目完成以后，如果没有其它的增长源，那么它的经济增长肯定会受到影响。

　　 而对于资源型地区比如内蒙来说，今年上半年的增长率可以高达16％，靠的是资源拉动；又比如山西，煤炭的需求增大，那么在全国经济版图内。我们说他们现在可以“扬眉吐气”了，其实“扬”的是什么呢，是煤炭、稀土、天然气，这些都是重化工需要的资源。

　　 像这些地区的发展，取决于我们国家对资源的开采思路。我们未来可能提高能源价格，所以现在能源价格偏低的情况下，还有一定的增长空间。中国的能源是一个长期需要，一个地区资源储备数量很高，那么在相当长时间走在全国前列。当然如果能源开采出现枯竭了，那么这个地区的经济就会衰落。

　　 《21世纪》：从长远来看，金融危机带来的这种后果，会如何改变中国的区域经济布局？

　　 王珺：在金融危机下，我们国家进行了四万亿大投资以改善投资、民生环境，这将加大资源在各地的流动性，而这对地方来说也就意味着是一个机会。从短期来看，中国将更多的资源投向中西部地区，以改善当地的基础设施，同时拉动内需；从长远来看，有了良好的基础设施后，将有力推动这些相对欠发达地区的城市化进程。我们知道，农村和城市的消费比例为1：3，那么这个过程对当地的消费拉动是相当明显的。所以我认为中西部地区要抓住这个机会，获取更多的资源，那么在未来我们国家的经济棋盘中，将扮演更重要的角色。

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