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当前中国经济企稳向好但结构问题依然突出

http://www.sina.com.cn  2009年10月21日 00:03  中华工商时报

  在全球经济逐渐回暖的背景下,率先走出下滑低谷的中国经济该如何发展成为2009全球商报经济论坛与会嘉宾共同关注的议题。专家普遍认为,当前我国经济整体企稳向好,但结构性问题依然突出,应当在反危机、保增长的基础上推进经济结构调整和发展方式转变,建立起符合科学发展观的新的增长方式。

  对于当前中国经济发展形势,全国人大财经委副主任委员尹中卿表示,从去年第四季度到今年第三季度我国国民生产总值已经初步实现了V型的恢复增长,但当前经济回升的势头还不稳固、不平衡。一些拉动内需和稳定外需的政策可能会递减,所以经济发展还面临很多矛盾和问题。主要表现为扩大内需在短期内仍受到不少制约、推进产业结构转型升级和节能减排任务艰巨、财政收支紧张的矛盾依然突出、就业和社会保障建设的任务突出、外部环境严峻等。

  应对这些问题,尹中卿认为,首先,中国经济在后危机阶段的战略选择至关重要,应当及时把前一阶段以反危机、保增长为主要内容目标的短期应对危机的政策转变为以调增长、转变发展方式为主要目标的宏观政策,防止短期过急应对政策导致经济调整不到位,防止短期政策损害中国长期经济增长的基础。其次,应充实、丰富和完善一揽子计划,实现积极的财政政策和适度宽松货币政策的软着陆,以及调整和退出的衔接。另外,通过驾驭好投资、消费、出口三驾马车,实现国家从投资大国、制造大国、出口大国向消费大国的转变。

  央行副行长马德伦也表示,三季度我国经济继续呈现好转态势,但同时流动性和通胀压力逐步积累,当前在货币政策操作上要保持流动性合理适度,防止流动性变化对资产价格和消费价格的影响。他表示,当前我国经济实现平稳较快发展的有利条件较多,经济表现好于年初预期,同时也受制于一些结构性因素的困扰。首先是产能过剩问题加剧,未来经济结构调整的难度加大。在央行测算的24个行业中,今年一季度有20个行业生产能力处于过剩状态,二季度增加到22个。其次是国际收支失衡引致的流动性压力加大。随着出口逐步企稳,贸易顺差仍然会很大。加上全球市场回暖以后资本流动加快,美元汇率趋弱导致人民币升值预期形成,大量国际资金可能回流,这对我国货币政策带来更大挑战。再次是从长期看,通货膨胀压力在逐步积累,物价下行态势得到遏制,通缩预期已经显著缓解。

  由于全球流动性条件总体十分宽松,国内货币增长很快,消费和投资需求明显回升,国际大宗商品价格持续走高,通货膨胀的预期强化。

  马德伦表示,当前要把握适度宽松货币政策的重点、力度和节奏,当前要坚定不移地维持适度宽松的总体取向,使货币政策在促进经济复苏方面发挥更加积极的作用。保持市场流动性合理适度,引导货币信贷合理增长。要加强政策指引,不断调整和优化信贷结构,处理好“保增长”和“调结构”的关系。加强和规范跨境资金的管理,防范国际收支失衡引发的流动性风险。以拓展资本流出为重点,稳步推进人民币资本项目的可兑换。着力推动金融改革和结构调整,促进经济平稳较快的发展。继续推进以扩大消费内需为核心的经济结构调整和改革,进一步放松投融资的管制,启动民间投资。(21C2)


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