记者 莫莉
为期一天的联合国气候变化峰会9月22日在纽约联合国总部闭幕。这是联合国历史上就气候变化问题举行的最大规模的国际会议,有近90多个国家的元首和政府首脑出席了本次会议,联合国192个会员国均派代表出席,而包括美国、马尔代夫、中国、日本、法国等国在内的多国领导人纷纷表达了对气候变化问题的担忧,并就气候变化问题阐述了各自国家的立场。有专家表示,尽管目前应对气候变化的相关谈判陷入“僵局”,进展非常缓慢,但这次峰会是各国朝着正确方向迈出的“重要一步”。在此之中,中国所表现出来的态度和立场得到国际社会的肯定。
作为全球最大的发展中国家,中国国家元首第一次在联合国讲坛上就气候变化问题阐述了中方立场。胡锦涛主席在发言中表示,全球气候变化深刻影响着人类的生存和发展,是各国共同面临的重大挑战。当前,在共同应对气候变化方面应坚持以下几点:第一,履行各自责任是核心;第二,实现互利共赢是目标;第三,促进共同发展是基础;第四,确保资金技术是关键。胡锦涛表示,支持发展中国家应对气候变化,既是发达国家应尽的责任,也符合发达国家长远利益。应对气候变化问题应该也只能在发展过程中推进,应该也只能靠共同发展来解决。发达国家应担起责任,向发展中国家提供新的、额外的、充足的、可预期的资金支持,让发展中国家用得上气候友好技术。
除此之外,胡锦涛主席还承诺,中国从对本国人民和世界人民负责任的高度,将继续坚定不移地为应对气候变化做出切实努力。今后,中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施。中国愿同各国携手努力,共同为子孙后代创造更加美好的未来。
“联合国气候变化峰会使得中国和印度备受关注。”9月22日美联社报道如是表示。而同日的英国《金融时报》的报道也称,当胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上发表演讲时,联合国气候变化机构负责人伊沃·德·波尔预计,中国将成为应对气候变化的“世界领袖”。
近几十年来,全球气候变暖已经成为不争的事实,全世界因此面临气候变化的严重挑战,人类已经在遭受气候变化带来的自然灾害威胁。而随着全球经济相互关联程度的加深,全球气候变化已经不再是一个单纯的科学问题,其逐渐演变成政治经济问题,并成为国际政治博弈和经济竞争的焦点之一。根据“巴厘路线图”的规定,2009年12月将在哥本哈根举行《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方大会,就《京都议定书》2012年到期后国际温室气体减排安排达成一份新协议,协议内容需由各国通过谈判达成一致。但就目前而言,尽管距离哥本哈根气候变化大会所剩时日不多,但围绕后京都国际气候体制的谈判进展却进展缓慢。
在此背景之下,联合国秘书长潘基文倡议召开此次气候变化峰会,用意是敦促各国领导人为当前的气候变化问题国际谈判提供政治指导,推动国际社会在今年年底的哥本哈根气候变化大会上达成新的温室气体减排协议。“我感觉到,每一位领导人都表示希望哥本哈根大会成功并表达了愿意为此做出努力的热切愿望。”潘基文在气候变化峰会闭幕式上所作的总结讲话中表示,通过参加这次峰会,世界各国领导人展示了应对气候变化、推动即将在丹麦首都哥本哈根召开的气候变化大会达成实质性协议的决心。潘基文表示,从本次气候峰会上,他感到了“乐观、紧急和有所希望”的情绪。
作为全球最大的经济体,美国是发达国家中唯一没有签署《京都议定书》的国家。在本次峰会中,美国总统奥巴马承认发达国家在上个世纪对气候造成了更多的损害,对此依然负有首要责任,应该在应对气候变化中继续起表率作用,但并没有给出任何明确的减排承诺。此外,奥巴马还试图让发展中国家承担超出联合国有关气候变化公约和《京都议定书》规定的责任。日本新任首相鸠山由纪夫、法国总统萨科齐在讲话中也表达了类似的立场。
发达国家不愿承担责任、不愿明确减排承诺的做法引起环保组织的强烈批评。世界自然基金会9月22日发表一份声明,批评奥巴马的讲话“缺乏明确的减排目标和时间表”。绿色和平组织气候问题协调员亨宁森则表示对奥巴马的讲话“非常非常失望”。此外,发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持方面动作迟缓,也被广泛认为是影响哥本哈根大会取得成果的一个重要因素。与会代表希望发达国家能够重视发展中国家的呼声,确保向穷国和最为脆弱的国家提供更多援助,采取切实行动,兑现承诺,从而使哥本哈根气候变化大会谈判朝着乐观的方向发展。潘基文表示,根据与会领导人的建议,他将在哥本哈根大会之后建立一个高级别专家小组,为各国在适应气候变化和减缓其不利后果的同时推动可持续发展提供建议。