本报记者 张瑶瑶

　　9月12日，来自财政部会计司、中国会计学会会计准则专业委员会的专家和11家境内外上市公司的财务负责人齐聚厦门国家会计学院，共同就《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图(征求意见稿)》(以下简称“《路线图》”)进行了探讨。

　　财政部会计司司长刘玉廷就我国会计的最新发展，尤其是在会计准则方面取得的最新进展做了专题演讲：“现在，我们国家在国际会计准则理事会(IASB)已经具有一定的话语权，不仅可以将我们在会计准则领域发现的问题反馈给国际会计准则理事会，同时，国际会计准则在某些方面也在向我们趋同。”

　　从上个世纪九十年代初，我国开始制定会计准则到现在，今天我国会计准则建设与实施、国际趋同和会计行业的发展取得了有目共睹的成效，被喻为“迎来了会计事业发展的春天”。而《路线图》的发布，可以说是春天绽放的奇葩，为会计事业的长远发展指明了方向。

　　专家：并非仅是会计的事

　　在会上，来自理论界的专家们纷纷表示，会计准则的趋同是中国会计界的一件大事，但这绝非是仅仅涉及到会计的事，而是关系到方方面面，包括企业、税务、财政部、银监会、保监会等很多相关部门。

　　财政部此次发布《路线图》的核心目标，是希望能够积极地参与国际会计准则理事会拟作出重大修改的准则项目，促进全球统一的高质量会计准则充分考虑我国新兴市场经济的实际，并积极消除我国企业会计准则与国际财务报告准则现存的极少数差异。这就意味着，我国会计准则与国际准则的持续全面趋同，并非只是根据国际财务报告准则修改企业会计准则，而是推动国际财务报告准则更多地考虑我国的情况，并对我国会计准则做出相应的调整。

　　愿景是好的，但是关键是要看如何落地。

　　“以银行方面为例，银监会是银行业监管部门，财政部作为全国会计工作的管理部门。财务报告与银行监管报告之间的关系还需进一步协调，是一个很关键的问题。”厦门国家会计学院副院长黄世忠表示。

　　“可以通过跨部门工作组加强沟通，使各监管部门的对金融机构的报告要求建立在会计准则基础上，通过适当调整体现行业监管部门关注的重点，把行业监管报告与通用目的财务报告分开。”中国人寿股份有限公司财务部总经理杨征提出的解决思路引起了多位与会企业财务负责人的共鸣。

　　“这个问题不仅仅是中国存在的问题，作为银行业监管部门与财政部之间并非是两个部门不一致的问题，这些都是可以协调的，我们现在也正在研究这个问题。也许以后还会成立一些课题组，专门研究解决。”财政部会计司司长刘玉廷介绍说。

　　企业：呼吁公允价值慎重推广

　　有关公允价值计量的问题在《路线图》中占据了很大一部分篇幅，而来自企业方面的代表们最关注的也是有关公允价值的问题。

　　“如果扩大公允价值会计的适用范围，可能会使得银行企业利润的波动变大。”中国银行股份有限公司财务部总经理助理王海权表示。

　　“公允价值计量的问题是一直是公允价值实施中的一个难点，虽然公允价值计量的估值技术输入值按照优先次序被分为三个层次，但在实际操作中仍可能高度依赖企业管理层的判断，这对于按照公允价值计量生成的会计信息质量会有所影响。”中国海洋石油有限公司财务总监李飞龙表示。

　　“我们希望公允价值会计的适用范围暂时还是不要扩大，市场的稳定性对公允价值计量的影响很大。”中国移动通信有限公司财务部副总经理黄缨表示。

　　中国工商银行股份有限公司财务会计部副总经理韩旭建议说，“公允价值计量的问题一直以来都没有得到有效的解决，而这其中的确是仍有一些深层次的问题还需要探讨和研究。”

　　政府：长远价值更大

　　在谈到我国企业会计准则与国际准则趋同的问题时，刘玉廷开宗明义地指出，在金融危机中，我国企业受到的影响相对较小，但是，在金融危机以后，我们将面临的是更艰巨的考验。

　　“我国企业会计趋同内容的背景是金融危机，趋同的方法是要参与国际准则的制定，现在，我们站在美国这些强势国家面前，有能力跟他们对话，我们需要与美国、欧盟等国家一样在国际财务报告准则制定中发出自己的声音。”刘玉廷表示。

　　现今，我国在国际财务报告准则制定中已经获得了一定的话语权。不仅是因为在这方面我们进行了很多探索，积累了大量的经验，还因为美欧大型金融机构在本次国际金融危机中遭受了重创。国际会计准则理事会希望新兴市场国家能够在准则制定中发挥更重要的作用。       “这对于我们来讲是一个契机，在我们考虑国家利益的同时，我们也将站在全球经济一体化的角度来看待和推进会计准则的趋同或等效工作。”刘玉廷指出。

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