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写在新中国会计60周年之际

http://www.sina.com.cn  2009年09月17日 23:46  中国会计报

  本报特约评论员  张连起

  六十年斗转星移,六十年大江东去。

  我们核算,核算一串民族复兴的脚印;我们审计,审计一个国家腾飞的记忆。

  走近60华诞的中国会计,谁不对黄钟大吕的改革开放,充满浓浓的敬意?!谁不对多难兴邦的祖国,献上永恒的感激?!

  走近60华诞的中国会计,若将1978年的改革开放作为甲子华章的分割符,上下两个乐章声震天宇:前30年中国会计遭遇急流险滩,奏响自强不息、愈挫愈奋的“命运交响曲”;后30年中国会计把握关键抉择,奏响服务经济社会发展的“春之圆舞曲”。

  向祖国报告:构建统一会计制度平台,始终是新中国会计的重大使命。

  《关于统一国家财政经济工作的决定》、《各级税务机关暂行会计制度》等重要文献的出台,预示着会计制度的基本轮廓初见端倪。1955年的《国营企业决算报告编送办法》,1956年的公私合营企业会计制度……标志中国会计发展史的第一个里程碑构建完成。

  经过上世纪80年代的思想理论准备,财政部于1992年发布《企业会计准则》和《企业财务通则》,于1995年12月颁布第一批独立审计准则,这成为中国会计发展史的第二个里程碑。

  2006年2月,财政部发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则,实现了会计审计准则的国际趋同。至此,中国会计发展史的第三个里程碑卓然屹立。

  向祖国报告:适应经济社会发展的变迁,始终是新中国会计的命运抉择。

  改革开放前30年,“核算工具论”或“管理工具论”思想一直占据主导地位。1980年11月7日,全国会计工作会议郑重指出:会计工作在国民经济中是不可少的,从国家需要来说,它的重要性完全不亚于科学技术。这表明,会计在经济社会发展中的地位得到实质性提升。

  1981年,财政部印发的《全国会计工作会议纪要》强调:会计是经济管理工作的重要组成部分,会计具有参与经济决策的职能作用。

  由“工具论”向“管理论”的转变,正是在我国经济社会发生深刻变化、新旧体制发生剧烈冲撞的背景下完成的,这一“激流下的平静革命”,不仅深刻影响着我国会计由传统阶段向现代阶段的过渡,而且还深刻影响着会计研究、会计实务、会计教育等各个领域。

  会计终究是一种制度安排,制度的产生需要在规模上找到一个“临界点”。突破这个“临界点”,制度在减少机会主义、降低风险、减少信息搜寻成本和交易成本上就会发挥突出的作用。这个“临界点”,就在脚下。

  向祖国报告:丰富财务管理的内涵与边界,始终是新中国会计的求索方向。

  改革开放前30年,财务理论研究围绕着国营企业实行经济核算制、建立企业财务管理体系及管理内容方法进行,马克思政治经济学为其奠定唯一的理论基础。比如,对经济核算理论、资金理论、企业利润等概念首要强调“社会主义”的属性,而非其经济内涵。

  十一届三中全会以后,财务改革首先从国营企业层面展开。改革企业分配关系、放权让利是这个阶段的主线,从农村到城市,从承包责任制到股份有限公司的涌现,从指令控制到市场力量的不断注入,企业自主财权逐步扩大,也逐渐凸显真正意义上的企业财务管理体系。而今,资本运营、风险管理、战略应对等要素构成财务管理的新领域。

  向祖国报告:推进人与信息化建设,始终是新中国会计的时代主题。

  信息时代清晰地告诉会计人:你过去可以整天和凭证、账簿打交道,但今天和未来你必须、并且只能和鼠标和键盘打交道。

  早期的会计电算化始于上世纪80年代初的第一汽车制造厂。当下的信息化则基于计算机网络和现代通信技术,不再局限于业务核算,而是根据信息管理需要和内部控制标准重整会计流程,同时,不再强调财务部门自行数据输入,而是着力成为企业业务处理和管理系统以及外部监管者的有机平台。

  伟大的事业依靠伟大的会计人。站在新中国会计60年的坐标上,当代中国会计人需要系统反思全盘“苏”化的教训、阶级斗争的挫折、解放思想的振奋、唯“美”是从的缺失。

  确立“中国特色会计理论与实务体系” 的大目标,是当代中国会计人的共同使命。中国的大国地位决定了会计应有独立的声音,会计发展方向不应由美国为首的西方经济体指定。中国会计应该并且可以为世界会计文明做出更大的贡献。

  向祖国报告:继奇花之往,开异彩之来,新中国会计在路上。

  哲人说,历史中有属于未来的东西,找到了,思想就永恒。60年风雷激荡的伟大变革,60载波澜壮阔的民族壮歌,从甲子华章中,我们将触摸到怎样的永恒,聆听到怎样的音符?

  展开中国会计的画卷,是与国际趋同的准则体系,是信息化平台与内控标准的同步呼吸,是领军人才战略的喷薄日出,是会计师事务所做大做强的火炬接力……

  长风浩荡,征程万里。


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