世界银行9月15日发布的《2010 年世界发展报告：发展与气候变化》指出，发达国家在过去产生的温室气体排放中占大部分，他们必须行动起来塑造人类的气候未来。如果发达国家立即行动起来，建立一个“气候智能”型世界是可行的，虽然实现这个目标的成本高昂，但仍在力所能及的范围内。

　　报告指出，发展中国家将承受气候变化造成的大部分损失。在发展中国家，大量人口生活在易受灾地区，越来越多的发展预算被转去应对天气造成的突发事件，经济状况不稳定，财政和体制方面的适应能力都很有限。与此同时，发展中国家还有 16 亿人口没有通电。这些发展中国家的人均排放量只是发达国家的一个零头，他们需要大规模地发展能源、交通、城市体系和农业生产。

　　报告强调，要解决气候问题，就需要在今后几十年实现世界能源体系的转型。这方面的研发投资每年将需要1000 亿至7000 亿美元，而目前的投资每年只有130 亿美元的公共资金加上400亿到600 亿美元的民间资本，二者相去甚远。世界各国必须立即以不同的方式行动起来，在哥本哈根大会上达成一个公平的协议至关重要。