萧遥 胥会云 冯彬

　　伴随着虹桥综合交通枢纽建设的节节推进，上海面向长三角地区的“西大门”也开始日新月异。正待起航的虹桥商务区不仅将成为上海国际贸易中心建设的承载区之一，也将成为上海联动长三角经济发展的新增长极。

　　目前相关部门正在制定虹桥商务区的管理办法，一旦时机成熟，将通过上海市政府统一对外公布。

　　在昨天举行的 “虹桥综合交通枢纽与长三角联动发展”论坛上，上海虹桥商务区管委会副主任鲍铁鸣对CBN记者透露了上述信息。

　　国际贸易中心承载区之一

　　作为虹桥商务区的专职副主任，鲍铁鸣表示，26.26平方公里的虹桥综合交通枢纽建设与86平方公里的虹桥商务区建设有一个先后顺序。虹桥交通枢纽建设基本完成后，虹桥商务区也正待起航。

　　申虹公司总经理曹龙金在上述论坛介绍虹桥综合交通枢纽建设情况时指出，按照2010年投入使用、服务世博会的总体进度计划，虹桥综合交通枢纽建设包括虹桥机场扩建工程、京沪高铁相关工程、磁浮工程在内的15项工程，预计将在世博会召开前完成80%，大部分投入使用。

　　曹龙金表示，明年3月，机场西航站楼正式启用，其余部分计划在明年5月份完工，世博会前开始正式运营。

　　目前，以虹桥综合交通枢纽建设为契机，积极推进虹桥商务区建设，也成为上海经济发展的六项重点工作之一。今年以来，面对上海经济企稳回升基础仍不稳固的情况，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声曾多次指出，要“以结构调整促发展，认真落实‘6+3’”。

　　上海市政府副秘书长、上海市商务委员会主任沙海林昨天在论坛上做主旨演讲时也指出，要积极发挥虹桥商务区对上海国际贸易中心建设和长三角经济联动发展的促进作用。

　　沙海林表示，一方面，虹桥商务区作为上海中心城市功能向外围延伸拓展的重要区域，将带动中心城外围以及西部郊区的整体崛起；另一方面，虹桥商务区也是上海建设浦东—浦西两翼、实现国际化与区域化有机融合的战略区域，将成为连接长三角和全国的又一个关键性功能节点。

　　沙海林进一步指出，“大虹桥”区域便捷完善的交通条件、大规模的商流汇聚效应，面向长三角的区位优势，以及虹桥商务区的高端功能要求和周边地区的商贸功能基础，都与国际贸易中心的功能提升具有较高的契合度，将支撑其成为上海国际贸易中心建设的重要承载区域之一。

　　联动长三角经济发展

　　目前，“大虹桥”作为上海联动长三角经济发展的新增长极，也成为上海西部各区竞相追逐的项目，闵行、长宁各区都已经围绕如何对接虹桥商务区建设推出了相关规划。但是，上海市委、市政府层面尚未推出整体规划方案。

　　上海市规划和国土资源管理局副局长胡俊在昨天的论坛上表示，“大虹桥”的本质意义在上海未来的定位中，希望它的定位是长三角服务中心和长三角的创新创业中心。

　　上海社科院城市化发展研究中心主任、国家发改委长三角区域规划综合组成员郁鸿胜则表示，虹桥商务区在与长三角地区联动的层次上，要从要素服务转向制度服务。

　　“更重要的是从原来的市场经济体制下，人流、物流、资金和信息流走向制度合作，在这个区域当中形成国际商务体系的示范区、政策的先行区，在联动的主体上从政府走向企业。”郁鸿胜说，“所以在这个联动服务当中，我们一定要分析这个项目是政府联动还是企业联动，政府在这个过程当中究竟扮演什么样的角色。”

　　对此，国家发改委培训中心主任杜平也表示，现在上海在积极调整产业结构、应对经济下滑的过程中，上海的主攻方向以及一些大手笔都在发生变化。

　　杜平认为，作为上海充分发挥“后世博会效应”的一个重大举措，推进虹桥商务区建设的进程中，要避免出现“自拉自唱、乏人合唱”的局面，充分发挥其溢出功能，打破行政区划界限，实现合作共赢，这是关键之所在。

　　“没有上海市周边，江苏、浙江包括安徽这么一个长三角的联动发展，它支撑不了这么大的事情，”杜平说，“我们国家赋予它国际贸易中心，这个功能它就支撑不了，因为上海本身的集聚能量、辐射能量都是有限的。”