经济衰退或金融危机往往成为许多改革的动力。据世界银行和国际金融公司今日发布的《2010年营商环境报告》显示，2008－2009年度全球共有131个经济体进行了商业监管改革，创下该报告发布以来的新纪录。

　　上述数字占该报告所包含的183个经济体的70％以上，是2004年该年度报告首次发表以来最大的百分比。报告说，这项进展是在全球经济危机的背景下实现的。

　　根据报告，2008年6月至2009年5月，报告涉及的183个经济体共进行了287次改革，比上一年度增加20％。其中，在创办企业、税收和进出口方面的改革措施最多。

　　虽然改革商业监管本身并不是摆脱金融困境和经济困境的灵丹妙药，但世行金融和私人部门发展代理副总裁ＰｅｎｅｌｏｐｅＢｒｏｏｋ认为：“商业监管可能影响到中小型企业如何应对此次危机以及如何在复苏开始时把握机会。”

　　报告显示，新加坡连续四年位居全球营商环境排行榜榜首，新西兰名列第二，中国香港列第三，中国台湾由去年第61位提升至第46位，中国大陆由去年的第86位跌至第89位。不过，中国大陆取消了进口的外汇审批，简化了贸易流程，这使得其跨境贸易便捷度排名从第49位上升至第44位。

　　对此，国际金融公司相关负责人表示，中国大陆的排名下降只是技术性的变化，原因在于他们对去年报告的排名也进行了重新计算，新增了塞浦路斯和科索沃两个经济体，使两个年度的经济体总数从181个增加到183个。此外，对雇用员工的指标也做出了改进，并对一些数据进行了修正。整体而言，中国的营商环境排名持稳。

　　值得关注的是，发展中经济体更乐于改革，上述改革有2／3发生在中低收入国家。其中，东欧、中亚以及中东、北非这两个地区进行改革的国家尤其活跃。而改革重点均放在减少繁文缛节、简化官僚手续方面。6年来，低收入和中低收入经济体的改革80％均旨在减少企业的行政负担，提高开办企业和开展贸易的容易程度。

　　报告指出，虽然目前的金融或经济危机是改革的一个良机，但是监管改革可能很难，需要很长的时间，尤其是如果需要作出法律方面的变更。随着各经济体面临缓解系统性困难的需要，进行破产制度改革的经济体数目还可能增加。 （10Ａ1）

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