天津财政国库动态监控系统覆盖全部812个市级预算单位，系统设置4大类22项监控规则

　　本报讯 记者曲明报道 财政部门通过系统适时掌握预算单位每笔授权支付资金的运行状态，每笔财政支出的去向，每笔财政预算的执行情况，这种被喻为财政资金监控的“千里眼”，已在天津全部812个市级预算单位启用。天津成为率先在省（市）级预算单位实行国库监控全覆盖的地区。

　　目前，天津市级预算单位财政资金运行状况已全部处于财政部门的监控视野之下，6月份以来，共监控预算单位财政授权支付业务2.3万笔，纠正各类违规支付百余笔，金额近亿元，保障了财政资金在国库单一账户体系内的安全性、规范性和有效性，极大提高了财政资金的使用效率。据了解，天津市是最早推行国库管理制度改革的地区之一。近年来，该市按照财政部提出的财政科学化精细化管理的要求，加快搭建以信息技术手段为支撑的现代化资金运行管理平台。他们在建立统一的国库单一账户，实行预算资金国库集中支付的基础上，开发应用了国库支付资金动态监控系统，实现了集中支付与动态监控的有效衔接，做到及时发现和纠正问题。

　　天津市财政局有关人士介绍，这套“千里眼”是依据财政财务管理规定，在国库动态监控系统设置4大类22项监控规则，对预算单位通过国库集中支付系统开出的每一笔支出业务，包括预算信息、收款人账户信息、金额及资金使用用途等内容进行动态监控，并做出综合判断分析，筛查出违反财政财务管理规定的每笔支出。对筛查出的预算单位违规支出，动态监控系统实现了智能预警，市财政局对预警的违规支出及时进行核查后，向代理银行发出止付信息，终止该笔违规支付的资金清算。通过动态监控及时发现并止付预算单位违规支出，进一步规范了预算执行，有效防范了财政资金流出国库单一账户体系，形成“体外循环”和“库款搬家”。国库动态监控系统的实时预警和事前止付功能，寓监督于管理之中，使财政部门增强了管理监督的主动性，将财政监督的重点和关口从事后前移到事前和事中。国库动态监控对违规支出的高效和快速反应，不仅对预算单位形成警示和威慑作用，促进了预算单位重视预算执行和规范财务管理，而且还提高了财政部门科学化精细化管理水平。

　　这位负责人士表示，今后，天津要着力做好4项工作：一是不断完善财政国库动态监控体系，全面跟踪预算执行过程，对用款计划、资金支付、公务卡结算、项目执行、政府采购等问题进行重点监控，构建实时动态、智能预警、综合分析等主体功能一体化的动态监控体系。二是扩大财政国库动态监控范围。将预算单位实有资金账户资金和市对区县专项转移支付资金纳入动态监控范围，为部门综合预算编制和促进专项转移支付资金的绩效管理奠定基础。三是建立国库动态监控结果披露制度，形成比较全面的监控情况反映体系，强化部门预算执行约束力。四是加快推动区县开展动态监控试运行，力争2012年建立覆盖市区两级财政的国库动态监控体系，实现财政管理全方位、多领域科学运行。