屠光绍称上海将拿出100亿财政资金，以贴息补贴等方式支持科技成果产业化

　　

　　商报记者 郭久葳

　　中欧国际工商学院和财经杂志主办的第三届银行家高峰论坛9月5日在上海举行，300多名政府高层官员、国内外专家学者及行业巨头齐聚一堂，从多种视角、多个层面探讨银行业在金融海啸后所面临的挑战与机遇。

　　中国人民银行副行长苏宁，中国银监会副主席蒋定之，全国人大常委、财经委副主任委员、中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵，上海市市委常委、副市长屠光绍，中国银监会首席顾问沈联涛，中国建设银行董事长郭树清，中国银行副行长朱民，深圳发展银行董事长兼首席执行官法兰克纽曼等出席会议并发表演讲。

　　屠光绍

　　利用金融推进上海经济结构调整

　　9月5日，上海市市委常委、副市长屠光绍称，上海市政府已经达成共识，上海要敢于牺牲经济增长，服从于长远的经济结构调整。他强调，今后上海将进一步利用金融资源推进上海经济结构调整。

　　100亿支持科技成果产业化

　　上海今年经济增长速度有所下降。屠光绍认为，这不能完全归咎于金融危机的影响。

　　他表示，上海经济增长乏力前几年已经显现，上海目前所处的发展阶段和经济结构自身已经出现问题。过去上海是制造业中心，但目前资源、环境、土地等要素已趋于紧张，这迫使上海经济必须转型。对上海来讲结构调整的任务更迫切而艰巨。上海要重点放在结构，要闯过这关，才能保持下一步可持续发展。

　　屠光绍希望金融机构、尤其是银行重视支持上海经济结构的调整。这也意味着银行在服务时，自身要有改革。他举例说，上海要作国际贸易中心，在人民币贸易跨境结算方面，不能仅做简单交易，而是要做金融配套；银行业在企业并购贷款方面，尤其是对科技成果产业化，必须要提供支持。

　　他透露，目前科技成果产业化是上海最重要的任务。上海筹划拿出100亿元财政资金支持科技成果产业化。在这笔财政资金运用方面，上海拟采用贴息、补贴和社会资金引导金等多种办法，以期撬动1000亿乃至5000亿元的社会资金。

　　上海信贷吸纳能力下降

　　屠光绍称，上半年上海信贷总量在全国信贷总量中的份额趋于下降。同时，上海信贷总量与ＧＤＰ的比值也有所下降。

　　据介绍，上半年上海信贷总量占全国比例只有4％强，而以往能达到10％甚至更多；今年上半年上海信贷总量与ＧＤＰ的比值为200％，此前可达到300％甚至400％。

　　他解释说，这一方面说明上海融资渠道多元化开始发挥作用，股票、债券融资、直接融资，包括股权投资等各方面的渠道和工具在增加；另一方面，上海对信贷的吸纳能力在下降。这根源于上海目前所处的发展阶段：基础设施建设的需求下降，工业投资增幅也在下降，后者上半年甚至出现负增长。

　　今年第一季度上海ＧＤＰ增幅为3．1％，第二季度为5．6％，均排在全国后三名位置。同期，上海信贷总量与ＧＤＰ的比值还是达到了200％，尤其是第二季度信贷增速加快。屠光绍称，这说明上海的经济增长仍然依赖信贷的增长。

　　不过，他认为，信贷结构方面出现向好趋势。首先是服务业的信贷增长高于平均信贷增长增幅；其次，个人消费信贷仍然保持了稳定的增长；此外，中小企业贷款增长幅度保持了好的势头。但他担忧，信贷结构方面出现的这三种向好趋势，基础并不牢靠。

　　营业税改革可在上海先试点

　　中国社科院最近公布的金融生态评分显示，上海位居全国第一，得分为90．2。屠光绍称，上海拟进一步采取措施，在人才、税收等方面营造更好的金融生态环境。他希望国家能在上海率先进行营业税改革试点。最近几年，银行业一直在呼吁降低营业税。

　　屠光绍强调，要加强专业中介服务的建设，使之成为连接产业结构升级与银行服务的桥梁与纽带，在科技成果产业化方面尤其需要此类专业中介。

　　例如，上海金融业最近推出了知识产权质押贷款项目，但知识产权的评估、保护、流通等配套建设就必须跟上。如果不解决知识产权的流通问题，银行则可能变成“知识产权库”。

　　屠光结总结了上海银行服务出现的3个新动态：银行体系的多层化、银行经营的多元化和银行服务的多样化。

　　他表示，上海的银行体系，从国有控股商业银行到股份制商业银行、地方性银行、村镇银行，甚至小额贷款公司，都在服务整个经济结构的调整。其次，这些银行体系除了经营传统业务，还涉足基金、信托、金融租赁，最近还涉足了保险。此外，银行服务的多样化很突出，如私人银行的业务，专门为中小企业设立的服务机构，以及新近开展的并购贷款、人民币跨境结算等服务。

　　屠光绍认为，上海银行业出现的这些新动态，既有助于优化银行收入结构，也将使银行业为保增长、调结构、扩内需发挥更重要的作用，同时必将对银行业服务、管理以及监管提出新的要求。

　　蒋定之

　　银监会拟提高银行资本充足率

　　中国银监会副主席蒋定之5日在论坛上证实，目前银监会正在制订一个关于商业银行资本充足率的意见，对银行资本充足率应有比较高的要求，以提高抵御金融风险的能力。

　　蒋定之说，银监会目前征求意见的制度涉及到资本充足率的计算，相互的持有、扣减等，主要目的还是让银行有一个“高质量的实实在在的资本”，提高资本质量、增强资本约束、提高抗御风险的能力，“资本充足率应该有一个比较高的要求”。

　　蒋定之表示，资本充足率在金融监管上是非常重要的指标，目前有些银行资本充足率有所下降，银监会正在酝酿的政策可能会对其信贷产生一定影响，但从根本上来说对这些银行还是好事。从目前意见的反馈来看，提高对银行资本充足率要求的措施也得到了商业银行的普遍欢迎。

　　今年8月，银监会下发《关于完善商业银行资本补充机制的通知?穴征求意见稿?雪》。

　　9月3日，多家媒体引述银监会有关部门负责人报道说，监管层将对《关于完善商业银行资本补充机制的通知?穴征求意见稿?雪》作出调整，银行互持的新增次级债将分年从持有方的补充资本中扣除。

　　朱民

　　全球银行业将进入“战国时期”

　　中国银行副行长朱民在论坛上表示，虽然目前全球经济已经摆脱了自由落体式的第一阶段下滑，但经济已经企稳的观点显然过于乐观。“银行业的黄金时代已经过去，未来全球银行业将进入新的战国时期，在混战中重新定位。”朱民称。

　　他表示，全球银行业依然面临着大规模和漫长的去杠杆化过程，在这一过程中，银行规模将不可避免地缩小。同时，经济危机造成全球实体经济结构发生根本性调整，将引起银行的客户结构、资产结构和服务模式的巨大变化。

　　此次金融危机毫无疑问地宣布了此前西方金融监管体系的失败，包括美国的混业经营和欧盟国家的功能性监管。而英国的统一监管和中国的机构性监管也显现出其弱点。目前，美国已经开展金融全面监管的改革，英国则再次强调宏观协调，而欧盟的方案则更强调细节。

　　根据朱民的预计，未来3－5年内，全球银行资产将下跌20％，股票市值缩水30％，债券市场规模下跌25％，金融衍生产品规模更将减少50％。此外，贸易规模缩小将造成资本流动规模下降，2009年全球资本流动规模预计仅为2007年水平的25％，银行规模的缩小不可避免。银行的经营模式也将发生变化，包括减少大额交易账户，减少负债，减少个人金融业务、表外业务、交易业务和国际业务。

　　吴晓灵

　　中国放开存贷款利差为时尚早

　　全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵表示，内地存贷款利差在短期内不会放开。

　　吴晓灵在9月5日举行的“2009年第三届中国银行家高峰论坛”上表示，国内的商业银行必须经历一个完整的经济周期，并且在经济下调过程中证明自己的实力，监管机构才会考虑放开存贷款利差的控制。

　　她说，国外成熟国家的银行，因为利率市场化导致了恶性竞争，金融创新造成了许多风险。而中国的商业银行目前尚未形成有序竞争的格局，不具备放开存贷款利差的条件。

　　纽曼

　　中国式管理更有利于银行发展

　　深圳发展银行董事长兼首席执行官法兰克·纽曼的观点令与会人员感到惊讶。他说，当银行存贷方面的利润受到挤压，银行就开始考虑其他盈利的可能性，而这些银行对这类业务根本不熟悉，根本不知道怎样管理、控制。“当银行发现无法有很好的权益回报率，他们会冒更大的风险，做更多稀奇古怪的事情。”

　　纽曼表示，“认为市场是万能的、充满智慧的，这种看法是错误的。”

　　他说，像中国这样由央行对利率进行管理，相较于美国和欧洲的利率市场化，更有利于银行的健康发展。正是由于西方发达经济体的银行业存贷款利差受到挤压，银行才会通过金融衍生品等业务开拓新的利润增长点，而这些新业务恰恰难以进行管理和控制。反观中国，政府监管使其基本银行业务保持稳定。他认为，要有一个非常合理的利率结构来支持消费者、公司以及银行的需求，这应该是一个合理、公平的利率系统。

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