平均每个工作日,验放102亿美元的进出口货物,验放145万人次的进出境旅客,征收36亿元人民币的税款……这是目前全国海关一天工作体现的几个平均数字。
而在1950年,我国全年进出口总额刚刚超过10亿美元,海关全年监管进出境旅客500多万人次,全年海关税收为3.56亿元……
新中国海关成立60年来,从沿海、沿江到沿边,从东部到中部内陆,从陆、海、空口岸到特殊监管区,“国门”目睹了新中国的改革开放,也见证了新中国的跨越发展。
1978年,中国开始改革开放,畅顺的通关让中国人与世界的交流变得轻松。日均24万人次,单日数量最高纪录达39万人次,罗湖口岸成为全国客流量最大的旅客进出境口岸。
1980年,我国加工贸易进出口总值为16.7亿美元;2008年,我国加工贸易进出口总值为10535.9亿美元,占当年进出口总值的41.1%。
数字显示,2008年全国海关监管进出境旅客超过3.6亿人次,这一数字比1950年增长70余倍。
通过“国门”,中国源源不断地引进外部的资源、人才和技术,又源源不断地把“中国制造”输往世界各个角落。2008年,中国对外贸易进出口总额达到25616亿美元,比1950年增长2000多倍。
改革开放以来,从国外采购原材料,利用国内生产能力和技术,加工产品出口至国际市场,众多企业从这种“两头在外”的生产方式中尝到甜头。在海关保税加工的税收优惠政策推动下,“中国制造”更是大步走向全球。
目前,加工贸易已连续多年占据中国进出口的“半壁江山”,成为对外贸易的重要组成部分。2008年,中国实际利用外资金额923亿美元,其中加工贸易利用外资占一半以上,解决就业人口近3500万。
税收是海关最古老、最传统的职能。有人说,海关税收是中央财政的“金娃娃”,中央金库的每4元钱中,就有1元钱来自这个“金娃娃”。
改革开放前30年,对外贸易数量少、规模小,海关税收规模也很小。1978年以来,随着对外开放水平的不断提高,海关税收迅猛增长。2008年达到9161亿元人民币,比1950年增长2572倍。
(周英峰)《中国国门时报》周英峰