在法国，工人罢工屡见不鲜。今年8月份，法国邮政部门工人为阻止邮政系统部分私有化，正为10月份的罢工做着积极准备。

　　这不禁让大家想到了“电老大”法国电力集团被部分私有化时工人的举动。当时，为抗议政府将法国电力集团部分私有化，工人们进行了大规模罢工游行，除此之外熏他们还切断了一些政坛人物住宅的电力供应。为什么工人会有如此疯狂的举动？纵观西方各发达工业国家，法国是拥有国有企业较多、中央集权程度较高的一个。20世纪40年代到80年代，法国推行了3次大规模的国有化改革，取得积极成效。80年代下半叶至今，为了改善国企管理、提高国企效益，法国政府致力于国有企业私有化。可是习惯了国有企业工作模式的工人可管不了那么多，对于他们来说，国有企业的部分私有化就意味着工人失业。可是，为求发展，越来越多的法国国企加入了部分私有化的队伍，这与美国目前正在进行的国有化截然相反。

　　就拿法国电力集团来说，该集团成立于1946年，是负责全法国发、输、配电业务的国有企业。为了完成公共服务事业的使命，负责电力设施的设计、建设和运营。凭借50多年能源开发经验，它已经成为世界领先电力公司之一。作为一家在核能、热能、水电和可再生能源方面具有世界级工业竞争力的大型企业，该集团可以提供包括电力投资、工程设计以及电力管理与配送在内的一体化解决方案。但是从2000年起，该集团一直处于亏损状态，为弄清法国电力集团存在的问题，政府对其进行了彻底调查。国有企业在法国已有半个多世纪的历史，内部存在很多问题。法国电力集团内部欠缺自主权，有些机构过于臃肿，员工数量庞大，由于该集团在国内是“电老大”，处于垄断地位。所以集团缺乏竞争意识，这导致集团内部办事效率低下。

　　面对法国电力集团内部存在的问题，政府首先着手改变该集团的管理模式，留给集团更多自主权，使其由公有向私有过渡。然后重组该集团的国有资产，转让国有股，通过金融市场对该集团进行部分或全部抛售，鼓励民众认购和企业职工持股，促进股权的多元化。

　　2005年11月底，法国电力集团约15％的股份终于正式在巴黎股票交易所上市，这是法国国有企业迈向私有化的“一大步”。该集团“开放资本”的行动被认为是法国新一轮私有化浪潮的重要组成部分。

　　与法国电力集团境遇类似的，还有法国煤气公司、法国国营铁路公司、法国电信公司。另外，法国地面兵器工业集团、法国铁道网络公司和法国煤炭公司也因结构性问题出现了严重亏损。

　　而从推进法国“电老大”部分私有化中尝到甜头的法国政府，开始对其他国有企业采取了类似的措施。例如政府出售其持有的欧洲第一大航空集团——法航－荷航集团18．4％的股份，以筹措资金偿还公共债务；政府对法国电信公司、法国燃气公司实施部分私有化。

　　另外，2009年由于受金融危机影响，法国邮政部分寄运量锐减，为使邮局在邮政业务完全自由化来临之际实现现代化，政府决定将邮政部门私有化提上日程。

　　总的来说，推进国有企业部分私有化促进了法国经济的发展。尽管每次私有化都会伴随着工人罢工，但是国有企业在经历私有化后，企业数量大幅减少，总体规模明显缩小，企业在不断改进中趋于完善和加强。

　　链接：二战前夕的1936年，法国政府为了应对爆发战争的威胁，对包括铁路、飞机制造和军工厂等工业企业进行了国有化。法国企业的国有化也因此在这一时期达到了高潮。

　　1945年1月16日，法国临时政府将战时与法西斯合作的雷诺汽车公司收归国有，此举正式拉开了国有化的序幕。继雷诺之后，法国又将法国染料公司、电影工业和国营报业公司以及四大储蓄银行和保险公司均收归国有。并从1945年12月起，将法兰西银行转变成为国家银行。

　　1946年5月，法国正式颁布大规模“国有化”法令，对煤炭、电力和运输等基础工业实行国有。截至1946年底，国家占有股权在50％以上的公司已达130家。

　　到了1948年，整个法国工业的产量达到战前1938年的水平。这是法国历史上的第二次国有化高潮。

　　时至上世纪80年代初，法国又掀起了第三次国有化高潮。这次国有化取得了积极成效，一定程度上扭转了工业设备落后，高新技术产业落后于美、日的局面。不过，这是法国、也是西欧最后一次大规模的国有化浪潮。

　　在随后的1986－1988年又出现了第一次大规模私有化运动——法国对12个国有集团、共29家国有企业进行了非国有化改造。并从此以后，法国政府一直致力于国有企业的私有化，通过出售法国电信股票、开放法国燃气公司资本、加速高速公路全面私有化，使国有企业的股权不断地转化为资本。 （2Ｈ6）

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