民主党“蜜月”恐短暂
殷赅
即将出任首相的鸠山由纪夫可能只有很有限的时间来解决日本创纪录的失业率,以及妨碍日本经济复苏的通货紧缩。
日本经济虽在第二季度恢复增长,但这种增长背后仍是危机重重:7月份失业率已达创纪录的5.7%;工业产值仅比6月微增1.9%;消费品零售额同比下滑2.3%,为连续第11个月下降;7月的消费者价格指数还下跌了2.2%。物价的下跌将使日本企业的利润继续缩水。
美国哥伦比亚大学日本经济与商业研究中心教授胡夫·帕特里克说,这将使日本“比起以往,对出口更为依赖”。
“日本经济已经从深渊里走出来,但还将在浅海待上一阵子,”帕特里克说,由于民主党内各派系对今后包括削减赤字在内的政策走向存在分歧,因此经济的现状将使该党压力重重,“就政治上而言,未来9到10个月将很焦虑。”
民主党在此次大选中承诺,要对受20多年经济停滞之苦的日本家庭施以援手:将斥资16.8万亿日元用于补贴有儿童保育及学生学费;同时降低汽油消费税;取消全国的高速公路收费;接受培训的求职者,每人每月还将得到10万日元津贴;最低工资标准和失业保险金也将提高。
但这些承诺,对于负债早已接近GDP200%的日本政府来说,也许是不可能完成的任务。
日本信金资产管理公司首席经济学家宮崎浩说:“民主党必须明白,民众对自民党的失望将很快转化为对民主党高涨的期待。民主党可能竭力想抚慰选民,但这样做可能只会损害经济、垒高债台。”
麻生内阁去年以来推出的总额高达25万亿日元(每93日元约合1美元)的经济刺激资金,已经快要用完。
鸠山已经表示,新内阁新的财政来源将主要依靠削减政府开支和压缩公共基础设施项目。而后者正是即将下台的自民党内阁今年推出的经济刺激计划的核心部分。
民主党宣布的“开源”手段还包括:关闭一些不必要的政府附属协会,将官僚机构掌控的一些特殊账户资金分离出来,废除税收减免。但不少经济学家质疑这些计划是否有可行性。
鸠山8月23日还承诺,一旦民主党执政,日本下一财年的国债发售额不会超过本财年创纪录的44.1万亿日元。而民主党党内对此有不同看法。该党政策调查会会长直嶋正行7月份则说,如果有更大的刺激经济的需求,发售更多的国债也许不可避免。
瑞穗证券公司资深经济学家饭塚直树预测,民主党最早将在10月公布一套就业扶助方案,“对新内阁来说,最紧急的事情是遏止住正在上升的失业率。”
纽约大学日美商业与经济研究中心主任爱德华·林肯说:“民主党所承诺的,远远超过它能做到的。如果他们没能说到做到,而且经济仍然低迷,蜜月将很短暂。”
英国朗伯德街研究公司(Lombard Street Research)资深经济学家迈克尔·泰勒表示,日本经济面临很多根深蒂固的结构性问题,例如,改革养老金制度和减轻人们对于退休后自身福利的担忧就非易事,未来的日本首相“有相当重的活要做”。