记者 陶冶
北京时间本周二晚,美国总统奥巴马正式宣布提名伯南克连任美联储主席。如该提名获国会批准,那么此前专门研究大萧条时期经济的伯南克将可在其未来四年的任期内施展所长,更彻底地实现从理论家到实战家的转变。想必伯南克在当初选择这一研究领域的时候,也万万不会想到有一天他会在美联储主席这个位置上经历一个完整的由繁荣至衰退再到恢复增长的经济周期。
伯南克此番获得连任提名有着太多的必然因素,以至于此前关于下任美联储主席人选的零星猜测始终未能引起明显关注。据海外媒体报道,曾有传言认为现任美国白宫经济顾问委员会主席、曾任克林顿时期财长的萨默斯可能会接替伯南克,因为他与奥巴马同属民主党,且身处历来为美联储主席预热的职位之上;其他猜测人选包括曾在格林斯潘时期担任美联储副主席的普林斯顿大学经济学教授艾伦·S·布林德、现任洛杉矶联储主席耶伦以及另一位前美联储副主席罗格·弗格森。
不过,据白宫办公厅主任伊曼纽尔前一天透露,奥巴马并没有给伯南克以外的任何人机会,而其关于提名伯南克连任的事情早在四到五周前就已经作出了决定,只是上周刚刚与伯南克就此事进行了正式讨论。“总统相信伯南克在美国大萧条以来最严重的金融危机中表现出了卓越的领导力”,奥巴马高级顾问戴维·阿克塞尔罗德说。“这种领导力是我们重建经济仍然需要的。”一向谦逊的伯南克本人似乎也有类似理解,他在一个月前接受采访时曾直言:“我确实花了不少时间研究大萧条和其他金融危机,但没有想到这些研究会这么有帮助。”
当然,批评家们是不会放过这样略显自满的言论的,而自次贷危机爆发以来,伯南克领导的美联储也并非无可指摘。首先,作为研究大萧条的专家,伯南克没有预见到本轮危机的全面爆发。他不仅没能做到“众人皆醉我独醒”,还在2007年8月形势急转直下之前坚称次贷危机是“可控的”。事实上,就在美联储迫于信贷市场崩溃压力而不得不在当月下调贴现利率的两周以前,他们还宣称通胀是其首要挑战。而紧接着不到一个月,美联储便宣布了四年来的首次降息。伯南克自己也多次承认,他在认识到抵押贷款问题的严重性上有些迟缓,而这是导致本次衰退的核心因素。其次,在危机爆发之初,未能通过足够激进的措施力挽狂澜———允许雷曼兄弟的倒闭可能是伯南克职业生涯中的最大败笔。这一过失直接导致标普500指数创下自“9·11”以来的最大下跌,并陡然加剧了信贷市场的冻结气氛。但就在雷曼申请破产两天后,美联储出资850亿美元接管了美国国际集团(AIG)———伯南克以最快的速度吸取了教训。此外,在整个应对危机的过程中,不时有对于美联储“越权”的质疑,其中最典型的例子就是美联储被指施压美国银行收购美林一案。
但是,上述质疑和指责始终没能动摇伯南克在经济学家以及大多数政客中间的威望,这不仅仅是因为大多数人都没有预见危机的先见之明,或者在情况尚不明朗之时就大举操刀的绝世胆识,更因为伯南克从接管AIG开始走上了一条激进抵抗危机的道路,并且至少在目前看来成功地帮助美国经济“悬崖勒马”。
除直接出手拯救贝尔斯登和AIG以外,美联储向银行体系注资逾万亿美元,并将美国基准利率大幅削减至近零水平并保持至今。此外,伯南克还支持当时的财长保尔森提出的7000亿美元问题资产救助计划,一开始是计划从金融机构购买有毒资产,后来用于购买相关机构的股份。自去年年底以来,美联储创新性地启动了一系列方案以期向经济注入资金,包括购买抵押贷款支持证券和美国国债,购买汽车贷款、信用卡、学生贷款等消费类贷款支持证券和商业地产抵押贷款支持证券等。
得益于这些措施,美国经济目前已基本确定停止自由落体式下滑,股市明显复苏,信贷市场正逐渐恢复正常。
不过,正如彭博新闻社援引摩根士丹利全球经济联席主管理查德·伯纳的话称,伯南克获连任提名并不止因为他在危机过程中做出的富有创造性的工作,更因为他有能力处理未来的挑战———继续弥合经济和市场的伤口,并在适当的时候启动退出机制。对此,彭博社7月份的一项调查显示有75%的投资者希望也相信伯南克能够连任,因为他是未来美国经济确定性的一个“来源”,而经济学家预计在截至明年6月份的四个季度里美国经济将至少扩张2%,实现四年多来最快增长。
伯南克能否堪此重任?这位“大萧条”理论家能否成为美国经济走出本轮衰退的功勋?也许人们需要下一个四年来验证。