本报记者 郑小栓报道

　　7月29日晚10时40分，中国人民银行网站挂出一文，强调要坚定不移地继续执行适度宽松的货币政策。然而，与此相对应的是，银监会近日频频发文，加强对信贷的监管，形成“多管齐下”之势。分析人士认为，此举对股市有短期影响，但利于资本市场长期健康发展。

　　为了确保固定资产贷款资金能够真正流入实体经济，防止贷款被挪作他用，以及防范贷款快速增长形势下的银行风险，7月27日，中国银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》。该办法3个月后施行。不仅如此，银监会还发布了《关于进一步加强商业银行个人理财业务投资管理有关问题的通知》，规定理财资金不得投资于未上市企业股权和上市公司非公开发行或交易的股份；同日，银监会公布《项目融资业务指引》作为对《固定资产贷款管理暂行办法》的补充；7月29日，中国银监会发布《流动资金贷款管理暂行办法》征求意见稿。为规范银行业金融机构流动资金贷款业务行为，加强流动资金贷款业务审慎经营管理，促进流动资金贷款业务健康发展,防止流动资金贷款被挪用。

　　“近几日，股票市场出现剧烈震荡，与银监会加强信贷监管不无关系。”和讯分析师吴丽对本报记者说：“此举一定会对股市造成短期影响，可能暂缓股市的上升势头。和讯网调查显示，有46.75%被调查者认为，对流动资金贷款管理对股市有极大影响，限制资金很可能使股市继续下跌；认为影响不大的占18.83%；认为会有一定影响，但具体走势还需观察的占34.42%。但普遍认为，此举利于资本市场长期健康发展。”

　　银河证券分析师王国平对本报记者表示，自去年政府提出4万亿元的政府投资计划、并实施适度宽松的货币政策以来，受政策刺激及银行天量信贷的支持，今年上半年我国经济出现企稳回升的态势。然而银行上半年近7.4万亿元的庞大新增贷款规模，也引发资本市场风险大增的担忧。近期信贷监管政策频频出台，这也说明信贷风险越来越大。

　　王国平认为，《固定资产贷款管理暂行办法》对股市影响或偏正面，但《流动资金贷款管理暂行办法》短期内恐难贯彻执行，《固定资产贷款管理暂行办法》规定了贷款受托支付原则，而附带的《项目融资业务指引》则进一步重申了贷款支付进度的问题。

　　王国平还认为，上述两项做法由于并没有提高实际信贷标准，而且实际上在不少银行中已开始使用，因而《固定资产贷款管理暂行办法》的实施不会对实体经济流动性造成太大的冲击，其主要作用是减少贷款挪用以及平滑贷款发放。

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