21世纪经济报道记者 孙雷

　　全国首部由矿业权交易机构出台的《矿业权转让项目进场交易指南》（下称《交易指南》）在北京产权交易所进入研讨论证阶段。7月29日，北交所矿业权中心主任董朝斌透露，预计该《交易指南》将于2009年8月正式对外发布。

　　 中国地质调查局原局长、教授级高级工程师叶天竺称，《交易指南》将“能够使得矿业权二级市场显形化，改变现有民间交易市场隐蔽、低级、不规范、游戏规则不明等问题，是个创举”。

　　 近年来，国内矿业权交易市场快速发展，云南、甘肃、辽宁、内蒙古等地都建立了省级矿业权交易机构，青岛、四川、贵州、新疆等地也建立了市场化机构。

　　 然而，总体上看，目前仍缺少专门针对矿业权转让市场即二级市场的全方位的包括交易整个流程的综合性交易平台。内蒙古、云南虽然已经着手准备启动矿业权转让的二级市场建设，但目前还停留在调研阶段。

　　 北交所想第一个吃这只“螃蟹”。

　　 董朝斌介绍说，《交易指南》的宗旨是搭建一个统一竞争开放有序的资源优化配置的平台，规范交易规则和流程基础上实现平台、通道、服务三大功能，成为政府、国有地勘单位、社会投资者、商业性地勘公司，金融机构、中介机构等多方面共同参与的资源资本一体化市场。

　　 “以此来推进矿业权转让交易市场化、规范化，健全规范流转秩序，逐步建立起能够反映资源稀缺程度、市场供求和环境治理成本的矿业权转让的价格形成机制，从而促进矿产资源的节约利用。”董朝斌说。

　　 在北交所看来，这份“交易指南”不过是起步工作。其雄心是，希望以矿业权转让为核心，三五年时间最终成为国内最规范最活跃的矿业权资本和矿业服务的交易平台。

　　 《交易指南》目前尚处于征求意见稿阶段，但基本特点已经确立，即提高进场交易门槛，规范交易流程、探索建立针对矿业权转让独立的专家评估系统。

　　 董朝斌指出，之所以要提高进场交易门槛，主要是为了防止假资料假报告假手续扰乱市场秩序，尽可能防止矿业权过度包装，价格过度虚拟化，价格违约，防止出现交易完成，资金结算手续办理上出现重大纠纷的现象。

　　 目前各类参与矿业权交易二级市场的网站机构往往进场门槛非常低，甚至没有门槛。

　　 叶天竺也认为，矿业权交易市场不规范所带来的信息的虚假性、炒作，会给矿业权交易过程中带来大量经济泡沫的出现，一旦泡沫破灭，对矿业发展本身会带来重大打击。

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