“美国智库的重点是研究中国”
“在美国,智库被叫作Think tank。其实,我们并不喜欢这个名字,我们喜欢Do tank。”谈到智库一词刘伟民说,美国智库不仅为国家、企业出谋划策,更强调之后采取的行动。
对于成立不久的中国国际经济交流中心(CCIEE),刘伟民给出了评价:“是一个很好的交流平台,如果运作得好,对中国、对全世界,都将有巨大的影响力。”
本报记者/李冠楠 发自北京
7月初,由国务院前副总理曾培炎亲自挂帅担任理事长的中国国际经济交流中心(CCIEE),在刚成立百天后即举办了首次全球智库峰会。刘伟民作为美国太平洋国际政策协会董事被邀请参加会议。不久前,他接受了本报记者的独家专访。作为美国智库少有的华人面孔,刘伟民畅谈了中美智库差异和自己对于刚成立的中国智库的理解。
中国智库数目
全世界最多
侨报:您认为美国智库机构和中国智库机构最大的区别在哪里?
刘伟民:从中央到地方,到每个层次里,你会很惊讶地发现,其实中国的智库数量大概是全世界最多的。像社科院、中国现代国际关系研究院等都可以被认为是智库。而中国的一些大学,像清华大学、北京大学、复旦大学这些大学里,有很多人做课题研究,这些人都可以被称为智库。
当然,每个智库形成的背景不一样,功能也不一样。举例说,现在美国的布鲁金斯、外交委员会、西部的兰德都是很有名的智库,他们的背景不同。美国大部分智库在东部,原因是白宫在东部,国会在东部。这些智库的组成人员很多以前在政府做过高官,担任过职务,都是有些分量的,很多都是专家学者。这些人常常对很多事情发表意见,给政府作参考。奥巴马组建的内阁中,很多内阁成员就是从这些智库里挑选的。
侨报:美国智库最终的决策是怎样形成的?
刘伟民:决策由董事会最终决定,董事会本身也吸收了不同领域的领袖作为成员。如果大家意见都一样就成一言堂了,有不同的意见互相碰撞,才能得出不同的结果。
侨报:美国智库传递意见采用什么样的方式和渠道?
刘伟民:方式很多,比如发表著作、在媒体上发表文章等等。另外大家经常在一起交流。我们每年都有年会。
在美国,智库被叫作Think tank。其实,我们并不喜欢这个名字,我们喜欢Do tank,强调的是做。这个说法有些人听不懂,但我们自己认为是这样的,这也是我们对自己的期许。
智库要保持独立性
侨报:您认为智库相对独立好,还是带有些官方色彩比较好?
刘伟民:当然是相对独立好。这样才不会因为官方的意见而左右你的看法。智库应该尽量独立,但是有少数情况是,他们做不到完全独立,因为其中一些智库拿政府方面的资助,还有一些拿大企业的资助,他就不可能完全中立,他们要考虑资助方的利益。
侨报:您认为智库机构在现代社会中的作用是怎样的?
刘伟民:它可以形成各种意见,然后把这些意见集中反映出来,同时智库也是一个平台。但反映出的意见能不能被接纳不是智库能够决定的。这要看政府和有关机构是不是愿意接受。不是你作出来你觉得很公正,你觉得很宝贵,政府和有关机构就应该接受。不一定的。政府也有他们的立场,并不是你的意见不好,不中肯。在美国,有时候就算你再客观,政府也不见得会采纳你的意见,他有权选择听还是不听。
CCIEE不会成为
退役高官俱乐部
侨报:有人担心,中国国际经济交流中心(CCIEE)会成为退役高官的俱乐部,而不会产生实际作用。您怎么看这种说法?
刘伟民:这种说法我也听说了,我觉得有这种说法还是好的,说明中国内地的舆论很公开。最起码现在智库里面的人就会有一些想法了,迫使它不去变成空洞的高官俱乐部。从另外一个角度讲,这些人聚在一起的时候也是一种交流,然后碰撞出意见的火花,也能产生很大的力量。虽然它不是决策机构,但是我想它肯定能为决策机构提供相当多的意见。
中国国际经济交流中心由国务院总理钦点成立,募集到两亿多元人民币的课题经费,成立一百天就举行全球智库峰会,这是一个创举。这也的确是一个很好的交流平台,如果运作得好,一定可以避免负面的说法,对中国,对全世界,都有巨大的影响力。我个人也感受到有相当多的实质内容,应该不会沦落成高官俱乐部,他们有警觉性。
侨报:华人担任美国智库机构董事的多吗?
刘伟民:不多,据我所知很少。
侨报:您作为华裔在作决策时会考虑自己的华裔身份吗?潜意识中的华人意识存在吗?
刘伟民:这个问题很难回答。智库里面有来自各个国家和地区的人,海纳美国的政府官员、大企业高管和学者,都有相当分量,而且入会也有严格要求。在智库当董事不容易,我们的董事长是美国前任国务卿。我在智库里希望能推动对中国问题的研究,因为中国越来越强大,在国际上的分量越来越重,中国问题也越来越受到董事会的重视。因此,对中国问题的研究是我们的重点工作之一。
记者手记
智库并非海外专利
本报记者/李冠楠 发自北京
国经中心成立不久,便传来国外的质疑声音:国经中心将是昙花一现。智库是西方国家的产物,中国不可能有真正的智库存在。
其实,存在这样想法的人是基于对中国高速发展的主观简单臆断和对中国历史的不了解。在中国五千年的历史长河中,有孟长君三千门客之说。
近年来,有专家指出,与国外发达资本主义国家相比,中国缺少权威智库这一全新渠道来扩大国际话语权。成立国经中心,正展现了中国政府面向世界的胸怀。同时也是希望通过创办智库,向国际主流社会传达中国声音,增强中国的国际话语权。
虽然与国外主流智库相比,中国智库的发展还存在一定距离,但这并不让人过多忧虑。国经中心成立后,我们看到的不仅仅是一个由国务院总理钦点、国务院前副总理亲自挂帅的民间机构,更从中看到了中国面向世界的一种心智,一种放眼世界、海纳百川的精神。这种心智,这种精神,是一个大国崛起的标志。