结合实际搭平台学以致用求发展

　　——黄石市中心支行促进中心组学习成果转化的几点做法

　　近年来，黄石市中心支行党委中心组在理论学习中立足于科学理论的运用，紧密结合工作实际，通过搭建谋篇布局、提升服务、教育引导、开拓创新、调查研究“五个平台”，把科学理论融入实践，将学习效果升华为具体的工作思路，促进了学习成果转化，推动了各项工作与时俱进、科学发展。

　　一、着眼于中支总体发展战略，搭建谋篇布局平台，把学习成果转化为党委领导班子科学决策力

　　黄石中支党委在理论学习中，紧密联系每年的工作实际和发展重点，搭建谋篇布局平台，着力在学懂弄通上下功夫、在集思广益上下功夫、在指导工作上下功夫，把深入领会大政方针政策融化为中支总体工作方略，化统一思想认识为总体工作思路，切实增强领导班子科学决策能力。每年初，中心组在深入学习领会经济金融政策、总分行工作会议精神的基础上，都要征集职工合理化建议，组织开展学习研讨活动，研讨会扩大到支行行长和机关各科室负责人。在学习研讨会上，参会人员进一步学习党的路线方针政策，深入分析中支各项业务工作状况和全市经济金融形势，认真查找领导班子和干部队伍思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，积极探求解决问题的方式方法，把思想和行动统一到上级行工作部署上来。党委根据每年情况变化的实际，吃透上情、摸清下情，落实创新项目，确立主攻方向，形成全年工作方略，做到了学理论、议大事，转观念、出思路。

　　学习领会中谋划发展大计、认识提高后启迪工作思路。依靠这个平台，黄石中支每年的工作目标和总体思路都能做到既符合政策、方向明确，又实事求是、重点突出。2004年，银监局分设、人民银行职能转换以后，政府相关部门对人民银行的具体职能了解还不是十分全面，对人民银行的作用产生了疑惑；金融机构找银监局办事多了，对人民银行的联系明显减少了；中支部分职工认为，基层人民银行权力小了、地位降低了、无所作为了。针对这些情况，党委中心组再次认真学习《中国人民银行法》，系统归纳了人民银行19条监管职能，在征得上级行和地方政府的同意后，提出了2005年的工作思路，即“确保中支在地方政府有地位、在金融机构有权威、在社会上有影响、在内控安全上有保障”，为中支全面履行职责指明了方向。在以后各年度里，党委都要通过中心组学习明确当年工作思路。2006年，党委通过学习十六届五中全会精神，按照十一五规划，结合黄石市经济金融发展，提出了“着力在提高货币政策传导上出实招，在提升金融服务水平上创品牌，在强化内控管理上保长效”的工作要求；2007年，通过学习全国金融工作会议精神，结合武汉分行的工作部署，提出了“调研兴行、制度立行、创新强行、从严治行”的工作主线；2008年，通过学习党的十七大精神，谋求中支争先创优的实际，提出了“管理注重精细，创新注重实效，调研注重成果，总结注重提炼，督办注重落实，考评注重实绩”的“六注重”方针，形成了“抢抓机遇、提高效能、着力创新、争先进位”的工作目标。

　　实践证明，以上各年度的工作思路具有很强的针对性，紧密结合了当地经济发展的实际，在服务中树立了人民银行的权威，得到了干部职工的认可，是正确的和卓有成效的，为中支完成各项工作任务起到了指导性作用。

　　二、着眼于经济金融实际，搭建提升服务平台，把学习成果转化为经济金融又好又快发展的推动力

　　作为基层央行，黄石中支在履行央行职责中突出金融服务这个主题。党委中心组紧密联系黄石市经济金融实际，把研究探讨如何提升金融服务水平作为中心组学习成果转化的重要平台，着力在树立金融服务理念上下功夫，在思考金融服务资源配置上下功夫，在创新金融服务方式方法上下功夫，把中心组学习成果转化为促进经济金融又好又快发展的推动力。党委每个时期都要邀请相关领导、教授来中支作讲座，为中心组成员和干部职工更新金融服务理念；聘请专家、学者和相关社会人士来中支担任金融咨询委员，就金融服务工作广泛征求意见。中支每年还向政府部门、金融机构、相关企业发放调查问卷，寻求提高金融服务水平的途径和方式方法。中心组成员在学习过程中形成的关于提升金融服务水平的思考、理念、体会，多次被运用到中支各方面的金融服务之中。

　　针对群众反映社会上流通的人民币中假币、残损币的问题，有的同志认为这是平凡的琐事，每年如此，不必小题大作，这引起了党委的重视。2007年12月，党委中心组学习扩大到相关科室负责人，认真学习了党的宗旨和社会主义核心价值体系，开展了“群众利益有无小事”的讨论。通过学习讨论，统一了大家的思想认识。大家认为，有益于群众的事情，再小的事也是大事，只有做好每一件小事，才能体现“立党为公、执政为民”的理念。由此，中支进一步强化货币发行服务管理，深入推进人民币“清洁工程”，积极优化流通中人民币券别结构，重点解决小面额现金供应和回收难的问题，建立了人民币流通监测网，定期收集流通中人民币券别结构需求和整洁度等情况，督促各商业银行兑换残损人民币。中支还对辖内金融机构6个营业网点进行了人民币收付管理工作专项检查，规范了人民币收付行为。中支坚持和完善反假货币工作制度，精心搭建了8个反假工作站，先后组织反假课堂46个，分发宣传资料5万余份，咨询人数9万多人，收缴假币4660张23.66万元，维护了人民群众利益，受到社会各界的好评。

　　利用这个学习成果转化、提升金融服务的平台，2007年以来，黄石中支出台了多项金融服务举措。中支机关营业室改建为综合服务大厅，推行挂牌上岗制、首问负责制、办事承诺制等制度；中支组织编写的《黄石市金融机构信贷品种一览》宣传册，得到市政府的肯定；黄石中支施行《外汇政策提示服务制度》，推行出口换汇成本监测办法，中支通过调研提出的在省内取消异地进口付汇备案表的建议，分别得到国家外汇局湖北省分局领导的批示肯定；中支积极指导企业运用政策提前购汇或通过远期结售汇等工具规避汇率风险，共为企业为节约成本1500多万元。

　　黄石中支的金融服务水平不断提升，得到了黄石市委、市政府的充分肯定。中支关于经济金融工作的多份文件，被市政府转发。市委书记、市长多次到黄石中支检查指导工作、慰问干部职工，市长王建鸣同志说：“这几年，人民银行黄石市中心支行服务于全市经济金融发展是下了真功夫的，成效也是显著的”。

　　三、着眼于干部职工思想实际，搭建教育引导平台，把学习成果转化为加强干部队伍建设的凝聚力

　　党委中心组成员在自身思想认识不断提高的同时，密切关注职工思想实际，力求使中心组学习的思想改造成果转化扩大为全体职工的思想提高和统一，通过搭建教育引导平台，着力在掌握干部职工思想状况上下功夫，在解决思想问题上下功夫，在调动工作积极性上下功夫，以中心组学习的心得、理念来影响和改造职工主观世界，以中心组学习的成果来凝聚和统一职工思想，把尊重人、理解人、关心人贯彻始终。一方面，充分发挥中心组理论学习的辐射作用，将每次中心组集中学习的成果都刊登在中支局域网和内刊上，供干部职工学习参考，以此带动干部职工的理论学习和理论武装工作。另一方面，紧扣干部队伍思想实际，每年有计划地开展一至二次中心组集中学习活动，重点研讨思想政治工作，建立健全思想政治工作制度。近年来，中支党委相继推出了《关心人、关注人，构建和谐中支的实施意见》《黄石中支关于加强干部队伍作风建设实施意见》《黄石中支职工思想教育和行为引导规范》等，促进了干部队伍思想政治建设。

　　以此为平台，中支党委中心组学习总是把思想认识的提高仅仅作为起点，总是把学习的体会和收获拓展到消除职工思想疑虑、解决职工实际困难的各项工作之中。去年以来，由于物价上涨较快，加之中支取消了所有没有政策依据的工资津补贴，导致职工实际收入降低了，与当地同级金融机构相比，央行员工的收入也偏低，使得部分职工产生了较大的思想波动和失落感。针对这些情况，2007年11月，结合学习十七大精神，党委中心组举办了学习报告会，党委书记带头宣讲心得体会，认为规范工资津补贴，是构建社会和谐的重要措施，是大势所趋。我们在财力许可的情况下，力所能及地维护职工利益，但要克服狭隘的个人主义和拜金主义的影响，自觉摆正个人、集体、国家的关系，正确处理个人与社会、先富与共富等关系，增强奉献意识和服务意识。通过这次学习活动，进一步教育了职工，唱响了主旋律，营造了中支的和谐氛围。

　　中支党委牢固树立以人为本的理念，在实际工作生活中极力关心帮助职工，中支职工家中发生的各类大事，中支党委都及时送去关怀和慰问，让职工切实感受到了大家庭的温暖；中支还建立了行史教育室、健身室、娱乐室、图书室，经常组织开展生动活泼的文体活动，丰富了干部职工业余文化生活。

　　几年来，黄石中支干部队伍思想稳定、团结和谐。中支系统连续24年保持无案件和安全事故、无重大业务差错、无告状上访、无“黄赌毒”和无违法违纪问题的“五无”局面，被评为湖北省综合治理先进单位。

　　四、着眼于重要工作项目，搭建开拓创新平台，把学习成果转化为推动工作的创新力

　　中支党委中心组紧密联系一个时期的中心工作和重要工作项目，搭建了开拓创新平台。平台以重要工作项目为载体，将项目的创新性作为切入点，着力在科学实用上下功夫，在规范操作上下功夫，在易于推广上下功夫，中心组成员在完成项目的过程中，相互砥砺思想、启发思维、提高认识、形成创新思路，推动各项工作开展。党委在每次学习安排时，都主动将正在做的重要工作项目纳入学习之中，力求每次学习具有针对性，力争每一项学习成果体现创造性，做到学有所思、学有所成。中心组成员大胆创新，身体力行，成为创新工作的示范者、推动者和实践者。中支党委还制定了《工作创新项目实施与工作创新成果奖励办法》，推动了中支创新工作。

　　2007年7月，武汉分行确定黄石市中心支行作为政务公开试点单位后，黄石中支党委迅速集中三天时间，采取封闭式形式，召开了扩大到相关科室负责人参加的中心组学习会。会上，与会人员认真学习中央领导人关于政务公开工作的讲话和国务院《政务信息公开条例》。一致认为，在政务公开试点工作中，一定要解放思想、转变观念、大胆实践、勇于创新，思想解放的程度决定着试点工作的深度和广度。经过学习讨论，领导班子成员达成了共识，决定自七月份以后，每周一次的行长办公会，都要对政务公开工作专题研究；每月一次的行务会，都要对政务公开工作重点部署；每一项具体工作的推动，都分别确定督办领导、责任部门、完成时限；每一步试点工作进展情况，都通过中支《政务公开信息》向分行和市公开办报告，在较短时间内，形成了强有力的领导机构和运转协调的工作机制。党委创造性建立了十多项政务公开制度和办法，引入了ISO9001质量管理模式，制作了“黄石金融政务”网页。黄石中支政务公开工作得到了总分行有关领导的充分肯定，《金融时报》、总行《政务公开简报》等刊物宣传推广了黄石中支政务公开工作做法，黄石中支被总行确定为政务公开示范点。

　　开拓创新平台，源于中心组学习的思想认识，融入实际工作项目的创新和突破，使得黄石中支多项工作在分行乃至人民银行系统产生了重大影响。中支党委大力创新的行风建设标准化管理工作得到了总分行领导的充分肯定，2008年8月，武汉分行在黄石召开专题现场会，并以文件形式向全辖转发了中支行风建设标准化管理工作的有关制度和办法。中支制定出台的《商业银行、信用社代理国家金库支库业务操作标准》，对辖内各代理支库业务标准化管理工作进行全面规范，总行《国库情况反映》以加编者按形式给予肯定，分行以召开现场会的形式推介。

　　近三年来，黄石中支有50多项重点工作和创新项目得到了上级行和地方政府的肯定。抓重要工作项目和创新项目既锻炼了队伍，又推动了工作，提高了履行职责的能力和水平。

　　五、着眼于热点难点问题，搭建调查研究平台，把学习成果转化为解决实际问题的催动力

　　黄石中支党委紧密联系履行职责和内部管理中出现的一些热点难点问题，把中心组学习延伸到调查研究，把调研工作作为中心组学习中理论向实践转化的关键环节和重要平台，着力在熟悉情况上下功夫、在理清思路上下功夫、在寻找解决问题方法上下功夫，把调研过程变换为梳理问题、研究问题和解决问题的进程，把学习成果转化为解决实际问题的催动力。中支成立了以中心组成员挂帅的重点调研课题攻关小组，明确中心组成员每年必须完成两个以上调研课题。中心组成员坚持从实践中来到实践中去，带着问题学习，带头到基层、金融机构、企业、乡村调查研究，亲自动手写调研报告，对群众反映的热点、难点问题进行认真思考，形成解决问题的思路，推动了中支整体工作上档次、上水平。

　　2006年，中支党委针对人事管理上长期存在的“能上不能下”“干好干坏一个样”“出勤不出活”等难点问题，中支党委结合学习总行、分行工作会议精神，成立专题调研组，在充分听取群众意见和借鉴中支内外好的经验做法的基础上，推出了科级职务竞争上岗、员工月度和年度绩效考核、科长风险责任金等制度办法，初步破解了上述难题，达到了预期效果。黄石中支创新人事管理机制的做法被分行《专报信息》上报总行。2008年，针对中小企业和农户融资难的问题，中支党委通过调研、论证、组织，推出了“龙头企业+种植基地+银行信贷+财政贴息”四位一体信贷新模式，得到了总行及国务院“农村金融创新”领导小组的充分肯定。

　　调查研究从来就是中心组学习结合实际的阵地、科学实践的舞台。自2005年以来，中心组成员参加调查研究70余人次，撰写调研报告80余篇，形成了一大批有力指导中支履行央行职能的成果。其中，30多篇调研文章被上级行领导肯定及总、分行刊物采用，如《个人网上银行可直接向国库转帐的情况应引起重视》得到总行领导批示，《农民对金融有六盼》被国务院办公厅采用，《黄石中支建立五项机制，探索安全长效机制》《借鉴孟加拉乡村银行经验对构建我国村镇银行的建议》被总行《送阅信息》采用。中支党委撰写的《树立科学发展观支持新农村建设》的调研文章，在武汉分行专题研讨文章评比中，荣获二等奖。

　　黄石中支党委中心组牢固树立科学发展观，强化科学理论与工作实际的有机结合，着力促进成果转化，充分发挥了中心组学习武装头脑、推动工作、指导实践的作用。2006、2007年，中支党委中心组学习经验材料分别在武汉分行会议上进行了交流；中支党委中心组被黄石市委授予“理论学习先进党委（组）中心组”称号；2008年3月，黄石中支被湖北省委授予“理论学习先进单位”。

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