□实习记者 张金磊通讯员 孟海朝/文
近年来,河南省三门峡市建委以科学发展观为指导,紧紧抓住当前经济发展和国家扩大内需政策的重要战略机遇,推进行业体制创新和技术进步,紧紧围绕做大、做强建筑业,以打造豫、晋、陕黄河“金三角”建筑强市为目标,加快建筑业快速健康发展。
发挥地域资源优势壮大建筑企业实力
三门峡市地处豫、晋、陕黄河“金三角”,有着“黄河明珠”、“天鹅之城”美誉,曾荣获 “中国优秀旅游城市”、“中国特色魅力城市200强”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”等荣誉。近年来,三门峡市建委利用地域和资源优势,大力发展城乡建设,2008年完成建筑业总产值达56.27亿元,同比增长23.7%。截至目前,三门峡市建筑施工企业发展到171家,涵盖了房屋建筑、公路、矿山、水利、电力等多个施工领域,基本构成了以施工总承包———专业承包———劳务分包的建筑业结构体系。全市社会建筑业从业人员由2007年的 29268人增加到 2008年的36241人,同比增长23.9个百分点。
行业协会牵线搭桥助推建筑业快速发展
为推动建筑业快速发展,三门峡市建筑业协会联合勘察设计、工程造价、市政公用成立了“建筑业专家咨询委员会”(以下简称协会),推进建设工程项目向科学、节能、经济、适用等方面发展。
协会在深入企业调研后发现,许多建筑企业由于缺乏专业技术人才,创新意识不强。经过与高等职业技术学院、当地人事部门协商,通过企业与各类院校开展校企合作解决了这一问题。一些非公有制建筑企业由于专业技术评审渠道不畅,许多长期从事建筑业的技术骨干没有机会进行职称评审。协会积极协助人事部门开展建筑行业非公有制企业专业技术职称评聘,通过考评,对达到初、中级专业技术职称的400余名专业技术人员颁发了职称证书。6月16日,协会组织需求专业人才的企业与高职院校的应届毕业生开展面对面人才对接。通过校企合作、工学结合,为实现建筑业和区域经济发展提供人才保障。
加强市场监管打造建筑业强市
2004年,三门峡市被确定为河南省工程担保试点城市以来,不断探索和完善适合本地担保制度的运作模式,在总结经验的基础上,利用招投标手段推动“四新技术”,用新的科学技术激活建筑市场,促进建筑市场健康发展。
在工程质量和施工安全监管中,协会采取差别化管理,对管理水平低质量问题多的工程,采取网上公示、展板曝光等措施加大监督力度。重点抓住塔吊和模板支撑两个最易引发重大事故的危险源,实施专人监督管理。通过月安全百分考核、召开约谈会、行政处罚等手段提高了执法效力,提高了文明施工水平。由于管理有力,措施到位,全市建设行业安全生产形势稳定,三门峡市连续4年保持建筑行业零死亡。
充分利用能源优势开展节能墙材工作
在发展建筑业的同时,围绕煤化工工业、铝工业、冶金建材等产业优势,利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等废弃资源,大力支持新型墙材企业和建筑节能企业的发展。利用举办“建筑节能和新产品、新技术”推广会,邀请省内外专家和名优企业进行专题讲座,为三门峡市在节能建筑方面带来了新的理念。
在推动建筑业发展的同时,协会还加快了新型墙体材料企业的培育,制定相应的管理政策。截至2009年5月,三门峡市新型墙材企业已发展到68家,产品覆盖砖、板、块3大类17个品种,产能达到17.6亿标砖,累计利用工业废渣115万吨,实现节地1029亩,节约能源3.86万吨标煤,形成了以粉煤灰蒸压系列、煤矸石烧结系列的产业化新材体系。