建设西部金融高地的成都，在为中小企业融资中体现出大量创新，30家金融机构在川设据点

　　成都建设西部金融中心的努力，将从多个方面缓解中小企业融资难问题。据四川省中小企业局初步估计，我省中小企业仅流动资金需求就达2000亿元。记者昨天从四川省银监局获悉，截至目前，已经有30家金融机构在四川设立了小企业金融服务机构。而在成都最主要的金融集聚区东大街，诸如全国首个中小企业融资服务超市的组建、多家金融机构区域总部的即将落户，也将在很大程度上助推金融中心的建设。

　　中小企业流动资金需求达2000亿

　　据统计，到2008年底我省中小企业已达30.1万户，占企业总数的99%；从业人员占总数的77%；实现增加值4524.35亿元，占全省GDP的36.2%，对经济增长的贡献率达63.5%，其中中小工业企业增加值3160亿元，占全省工业增加值的64.2%。能否抓住灾后重建、扩大内需带来的政策机遇，能否抓住金融危机影响下东部地区部分企业向内陆加速转移的重大机遇，能否如期实现灾后恢复重建目标和“十一五”目标，占全省工业经济半壁江山的中小企业的发展至关重要。

　　为进一步贯彻落实《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》，我省将加大中小企业的发展力度，有望今年新增规模以上工业企业1200家、成长型中小企业1000家，规模以下企业新增15000家，新建30个小企业创业基地，建设一批中小企业发展基地县；三年后，力争发展产业集群200个、小企业创业基地达200个。

　　但资金紧张仍制约着中小企业发展。初步估计我省中小企业仅流动资金需求就达2000亿元。作为主要融资渠道，银行信贷的投向主要集中在基础设施建设和大企业、大集团，对中小企业尤其是小企业的“挤出效应”非常明显。从4月末全省金融机构（含外资）人民币信贷收支表看，4月末全省贷款余额较3月末增加了420.3亿元，但中长期贷款余额增加较多，占88.2%；短期贷款余额仅增加了44.4亿元，其中工业短期贷款余额不增反减，较3月末下降了5.5亿元。

　　30家金融机构共解中小企业融资难

　　如何解决中小企业流动资金短缺困难？西部金融高地的建设，将重点指向破解中小企业的融资难题。

　　今年1月，银监会出台指导意见，要求各政策性、国有和股份制商业银行组建小企业金融服务专营机构。5月中旬，为了有效解决四川中小企业融资难的问题，四川银监局更明确要求四川银行业金融机构在今年6月底之前全部成立中小企业金融服务专营机构，全力“输血”中小企业。四川银监局昨天透露，目前已有30家金融机构在四川设立了小企业金融服务机构。

　　各金融机构纷纷响应。4月28日，工商银行四川省分行营业部小企业金融业务中心挂牌成立，该行为成都小企业提供专业化金融服务的8家专营机构同期开业。通过对贷款流程的改进，小企业单笔可获得500万贷款，融资效率有望提高5-7天。

　　成都银行今年6月也成立了中小企业部，全面负责中小企业金融业务，最高审批权限定为2000万元，实行权限内审批，由中小企业部

　　总经理和驻中小企业部审批官双签。

　　成都市中小企业局局长李忠仆透露，建设西部金融高地的成都，在为中小企业融资中体现出大量创新。如中国银行四川省分行最近与成都市政府联手打造中小企业“信贷工厂”，用3年时间通过该模式，为成都地区的中小企业提供300亿元的授信支持。“信贷工厂”将采用工厂式的流水线运作和专业化的分工来处理中小企业的贷款申请、审批、发放和风险控制，将中小企业信贷业务划分为营销、销售、业务申报、审批、支用、客户维护和贷后管理等环节，批量发放，批量“生产”。

　　此外，为了充分利用地方金融资源，解决成都市中小软件企业融资难问题，以成都银行、成都高新技术产业开发区、成都中小企业信用担保有限责任公司三方合作，成立了5000万元的软件企业资金池，专门为轻资产、重科技的软件企业增信。目前已累计为54户软件企业提供了近8000万元的贷款。

　　搭建投融资平台促进快速重建

　　如今，四川的灾后恢复重建正同扩大内需政策有机结合，充当促进全国发展的引擎；四川提出灾后恢复重建“三年任务两年完成”。这客观上要求，三年的重建资金安排要在两年内用完，投资强度进一步加大，对口援建的18省市援建步伐也进一步加快，灾后重建投资拉动快速释放。以成都为例，2008年12月，《中共成都市委成都市人民政府关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》正式出台，提出成都要连续三年累计完成投资1.2万亿元。其中“两枢纽三中心”建设是重要内容；2009年2月19日，成都市发改委通报，在今年决定围绕“两枢纽三中心四基地”建设和灾后恢复重建，重点抓好544个重点项目和1798个灾后重建项目，两类项目年度投资达1737亿元。

　　如此大的投资，钱从何来？这需要搭建一个前所未有的投融资平台，成都一个雄心勃勃的计划则是打造西部金融中心。这实际上进一步促进了银行业在川布局。客观上，也为当地企业的发展带来了更好的发展机遇。

　　金融管理机构和金融企业总部是金融产业的源头。包括摩根大通等外资银行都在考虑进入成都开设分行的可行性。而锦江区东大街这一成都主要的金融集聚区，在很多人看来就是全球金融巨头落户成都的

　　首选区域。

　　对于金融集聚区的发展，日前出台的“成都市人民政府关于进一步加快金融业发展的若干意见”提出了明确促进措施：“进入集聚区的金融机构总部、地区总部，购买自用办公用房给予一次性购房补贴，补贴标准为1000元/平方米；租赁自用办公用房给予连续3年租房补贴，补贴标准为每月20元/平方米；自建自用办公用房所需土地，可按照土地拆迁整理成本挂牌出让。每家金融机构享受补贴总额最高不超过500万元，补贴资金按照市、区税收分享比例承担。相关金融机构申请补贴，须提供5年内不迁离集聚区的书面承诺；进入集聚区的金融机构总部、地区总部以及金融后台服务中心的高级管理人员，自机构开业年度起3年内，按其当年实际缴纳的‘工资、薪金所得项目’个人所得税市、区地方留成部分的50%予以补贴。”

　　据悉，今年锦江区将继续通过创新招商方法，促进金融街产业聚集，年内要争取引进金融企业25家。同时将鼓励金融创新，努力培育金融街的衍生产业，大力推进非传统型金融市场体系建设，发展中小企业担保公司、小额贷款公司、金融租赁公司、私募基金、风险投资等准金融服务企业。而这将进一步推动当地中小企业的发展。

　　记者罗曙驰郑常莉

　　记者手记

　　四川投资强度加大促动银行二次本土化

　　早在上世纪90年代，国内外金融机构就掀起了在成都建设分支机构的浪潮。截至去年底，成都市已有3家政策性银行，分别是国开行、农发行、进出口银行；5家国有大型银行，分别是工、农、中、建、交；10家股份制银行，分别是招商、中信、光大、浦发、华夏、深发展、民生、兴业、浙商、恒丰银行；7家外资银行，分别是花旗、渣打、东亚、汇丰、华侨、大华、荷兰银行。此外，还有邮政储蓄银行、成都市商业银行、农村信用社等银行业机构。

　　这些金融机构完成了在四川的首次布局之后，开始谋求更深入的发展。眼下四川进一步加大投资强度，给金融机构提供了更加广阔的市场空间。一个明显的表征是，这些银行通过推出地方性理财产品、特色中小企业服务以及私人银行等，推进它们在川二次本土化进程。

　　各大金融机构看好四川、融入四川的另一个表现是纷纷在川推出了本土化便民服务，让四川人享受到现代金融服务的便利性。

　　如6月30日国家发改委再次上调成品油价格，工商银行四川省分行营业部闻风而动，联合中石油四川销售分公司全新推出了信用卡积分加油活动。7月1日起，工行牡丹信用卡持卡人可到指定的10个加油站通过消费积分兑换直接为爱车加油。持有牡丹中油联名信用卡的持卡人还可在中石油的加油站刷卡加油享受1%的优惠。

　　而建行四川省分行于去年10月与川大华西医院发行了四川首张医银卡——华西健康龙卡。该卡具备华西医院注册就诊卡和建设银行龙卡的全部功能。截至2009年3月17日，建行四川省分行共发放“华西健康龙卡”55.4万张，存款总量突破亿元。

　　农行则一改往日“乡土”的形象，在四川推出了首款卡通题材联名卡——金穗喜羊羊与灰太狼联名卡，填补了农行贷记卡在卡通领域的空白，符合追求时尚、潮流的消费群体的需求。

　　在便民金融服务创新上，四川本土银行也不甘落后。成都市商业银行锦程金卡在保持免收开卡换卡工本费及免收用卡年费的基础上，率先提出了免收ATM跨行取款手续费。同时，该卡在境外带有中国“银联”标识的ATM机上，办理自助取款、余额查询也全部免费。

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