■ 本刊记者 | 吕留平

　　湖北是汽车制造大省，东风汽车旗下的东风有限、神龙、东风本田、东风自主品牌均落户于此。制造业的发达带来了流通业的兴旺，以武汉为例，截至2008年底，该市已经形成了五大汽车市场、三大汽车4S店群和78家4S店、378家汽车经销商，遍布武汉三镇的汽车流通网络。

　　然而，随着汽车消费的持续升温，用地门槛水涨船高，4S店面临无地可用的困境；临时保险费收费过高，部分购车者拒绝购买临时保险；临时牌照频出状况，经销商与车主叫苦不迭……湖北汽车经销商生存与发展的环境正面临着瓶颈。谁来为湖北汽车经销商撑腰？怎样才能突破湖北汽车流通行业发展的瓶颈？成为摆在湖北省汽车流通行业从业者尤其是领导者们面前的一道难题。

　　2009年4月，湖北省汽车流通协会的成立，让湖北省汽车经销商们看到了一线曙光……

　　经销商叫苦

　　近几年武汉市私家车增长迅猛：2003年只有8.68万辆，2004年至12万辆，2005年15万辆，2006年20万辆，平均年递增30%。据权威部门统计，武汉市中心城区，每百户家庭拥有私家车已达16辆。

　　需求有多旺，市场就有多旺。据湖北省汽车行业协会统计，目前省内实力雄厚的汽车运营商已有十多家，包括三环汽车、恒信德龙、康顺汽车、圣泽、建银、东风南方、威汉、友芝友、国盛等。截至目前，全省有200多家汽车4S店，从业者超过2万多人，具备大型产业的底子。

　　可湖北汽车消费水平与其本身的地位却并不相符。省内规模最大汽车经销商之一、恒信德龙汽车销售有限公司董事长代德明列举了这样一组数据：从乘用车上牌量讲，湖北仅排全国第15位；湖北与河南人均GDP一样，但汽车消费总量只有其一半规模；虽然2009年省内汽车销售形势火爆，增幅将达30%，总数达到12万辆，但这一数字也只与无锡、宁波等地级城市相当。

　　武汉市汽车流通商会的会长、华星鸿泰汽车销售服务有限公司董事长胡为胜认为，原因在于目前的政策环境、市场环境与消费环境都已发生巨变，经销商的发展正面临着瓶颈。

　　胡为胜说，首先是新4S店在市内几乎无地可用。在2005年之前，建设4S店的用地分为临时建设用地和长期租用土地两种。其中临时建设用地的情况比较普遍，而随着城市规划的明朗，这部分4S店开始逐渐搬迁。2005年以后，4S店只能以工业用地申请建店。但工业用地在市区内是极难获得批准的。可是，人流量大、消费水平高的地段，往往集中市中心，比如武昌光谷，那里拥有上百万的常住居民与流动人口，由于周边大部分是高校与高科技企业，其消费水平也是非常高的，但当地却只有一两家4S店。后来者想进入，已经很难再申请到用地。

　　第二个瓶颈是汽车保险的问题。胡为胜认为，相比北京、天津、湖南等省而言，湖北省新车销售临时保险与新车共保收费过高，有部分车主拒绝缴付新车临时保险，这也对汽车销售造成了一定的影响。

　　恒信德龙汽车销售有限公司董事长代德明称，政府在壮大本地汽车制造业的同时，应加强对汽车流通业的重视。“4S店现在像超市、百货店一样，是市民生活必需品。作为城市重要功能之一，汽车销售网点建设可纳入政府城市规划日程。”

　　协会撑腰

　　为了解决湖北汽车流通面临的困境，汽车经销商早在2008年9月底，就开始酝酿组建自己的社会团体。胡为胜、代德明、湖北圣泽实业有限公司董事长王伟泽，总裁曹里民、武汉中盛实业有限公司董事长冯军、湖北三环劲通汽车有限公司总经理肖劲涛、友芝友机构董事长袁谦、康顺集团总裁张敏、湖北东富汽车工贸有限公司总经理谢邦等湖北地区有代表性的行业集团领导人九月聚会，共同动议成立“湖北省汽车流通协会”。同年10月，80余家4S点近100名业界负责人举行会议，就成立协会的目的、意义、作用、工作方向等内容进行了具体讨论研究，形成了统一认识。2009年2月省内包括宜昌、黄石等60家汽车经销商领导再次就成立汽车协会和汽车销售市场现状与应对策略召开专题会。会上再次确认了成立协会的必要性，对协会章程征求意见稿进行了讨论，针对湖北汽车销售市场存在的10大问题，各抒己见，明确了协会成立后的工作任务。

　　协会的酝酿、筹备得到了省政府职能部门的大力支持。去年12月，湖北省商务厅副厅长潘启胜等一行深入到一汽大众店、凯迪拉克店、奔驰店、北京现代店等4S店调查研究，同汽车销售商代表座谈，听取汇报，探讨解决汽车销售问题的办法和途径；确认成立协会对我省汽车销售行业发展壮大的积极作用和意义。省商务厅巡视员李向荣、市场体系建设处副处长蔡海泉亲自莅临3月召开的筹备会议，并听取筹备工作汇报，共同研究了协会机构及领导的相关事宜。今年3月，湖北省商务厅发文同意开展成立湖北省汽车流通协会的筹备工作。同年3月湖北省民政厅正式受理成立湖北省汽车流通协会的报告，对协会章程提出了明确具体的修改意见，规定了协会第一次会员大会的内容和议程，对协会的领导机构、领导班子成员、人数及会费等作了具体的规定和要求。3月25日，省民政厅批准协会为社会团体改革试点之一，正式下发了《社会团体准予筹备决定书》。4月28日，湖北省汽车流通协会第一次会员大会在武汉召开。5月20日，经过省民政厅的批准，湖北省汽车流通协会正式成立。它标志着湖北省汽车流通业界有了自己的团体，意味着湖北省汽车流通业界进入了自律、有序、健康发展的新阶段。

　　湖北汽车流通协会现有会员单位98家，涵盖了省内汽车销售企业（4S店）和与汽车相关的经济组织。会员中包含国有资产投资、民营投资、外商投资等投资主体。

　　在协会筹备过程中，筹备组十分注重把协会筹备工作与改善汽车销售市场环境，解决汽车销售中的具体困难和问题结合在一起。今年元月，胡为胜在在武汉市十二届人大代表会上就汽车经销商共同关心的问题提出了8项议案。得到了市政府及相关职能部门高度重视，其中4项得到了回复，待协会成立后一项项逐步落实，为解决省内其他地区汽车销售问题开了好头，做出了示范。

　　协会常务副会长罗吉文向记者介绍：目前，协会已与武汉市城管局就4S店图腾柱、4S店橱窗广告发布审批及收费问题，达成了办理手续不收费的基本意见，待协会成立后形文执行。商品车临时移动和临时牌照问题，武汉市交管局，已有回复，其解决问题的方向是取消临时移动证，简化临时牌照的发放方式，临时保险费与保监局再行磋商。汽车维修工外来务工人员户口问题，市公安局户政处的回复明确告知了相关政策和办理方法。关于汽车标准服务合同监制有关事项，市工商局与行业协会多次商谈，分别起草了汽车销售合同和汽车维修合同，这二份合同已发给部分4S店正在征求意见。

　　面对金融危机，协会主动联系湖北省银行业协会，试图帮助汽车经销商解决贷款、担保、手续费、分期付款问题；与湖北省旅游协会联系，联合制定自驾游目的地认证、自驾游领航员执业资格标准，即将发行自驾游旅行护照，通过金融和旅游创新工具拉动汽车消费。经过湖北省商务厅批准，成立后的湖北省汽车流通协会将担负起起草《湖北省汽车物流规范》、《湖北省新旧车置换规范》、《湖北省二手车竞卖规范》等五个地方行业标准，有关方案正在征求意见中。

　　以后，协会将从建议省、市、县级地方政府立法入手，科学规划汽车销售的网点布局、土地使用。保障汽车销售商对土地及增设网点的需求，满足、方便客户购车，激活汽车消费市场，使汽车销售商能稳定持续的经营。并结合国务院新旧车置换的政策，促进二手车交易的健康经营，促进汽车品牌销售商（4S店）成为二手车交易的主渠道，保证国家二手车交易税收的收取，建议将现行二手车交易的营业税改为增值税收取。

　　协会秘书长杨克武告诉《鄂商》记者，协会必将担负起提升湖北汽车行业在全国的知名度，把汽车销售在全国排为二级市场的现实提升为一级市场，与国内汽车消费大省齐头并进，实现湖北省从汽车制造大省向汽车消费大省的转变。

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