随着我国改革开放和经济建设的不断发展，新的社会阶层人士不断涌现，特别是非公有制经济人士队伍迅速增长，非公有制经济在全社会经济中的比例与影响与日俱增，非公有制经济代表人士和其企业在发展中也显现出越来越多的深层次的困难与问题。作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理非公有制经济的助手，工商联的职能和任务越来越繁重。

　　与此同时，各级工商联的工作人员却在不断减少。因此，要全面履行好当前的各项职能难免不会出现畸轻畸重的现象：履行参政议政功能较好，提供优质服务不够；体现统战性较好，体现民间性、经济性不够；“团结、帮助”较好，“引导、服务”不够；服务工作中务虚的较好，务实的不够。

　　面对我国非公有制经济迅速增长而对工商联提出的更高要求，武汉市工商联副主席王光宇特别提出：九条路径拓宽工商联的履职空间。

　　紧紧扭住两头

　　将工商联的根本职能——中介（桥梁、纽带）作用发挥到极致。建立经委、工商、税务、劳动、科技、工商联等相关部门参加的促进非公有制经济发展联席会议制度。促进各级党委、政府把发展非公有制经济纳入当地经济和社会发展规划，制定非公有制经济发展战略和目标，完善扶持政策，及时解决发展中的问题；通过会议、活动、简报、网络、餐叙等各种形式，传递党委、政府和非公有制企业双方的信息、意见鸦建立反馈机制。及时跟踪监督政府相关方针、政策的落实情况和非公有制经济人士相关意见、问题的落实情况，促进问题的最终解决。

　　成为真正助手

　　不能仅限于办理党委、政府及其有关部门交办或委托的事项，也不能满足于向党委、政府反映非公有制经济人士的愿望及要求，而应主动参与、积极配合党委政府开展工作。如推动党委、政府出台促进民营经济大发展的实施意见，促进地方党委、政府定时或适时召开民营经济工作会议，配合发改委、经委（中小企业管理局）等。

　　当好代言喉舌

　　对影响“两个健康”的突出问题进行深入调研，利用人大、政协平台、党委与党外人士协商的机会，向党委和政府提出意见和建议；要大力宣传上级党委和政府有关非公有制经济的文件和会议精神，如对湖北省委宣传部、统战部、工商联联合颁布的《关于进一步加强非公有制企业和工商联宣传工作的意见》的宣传；要加强对工商联本身活动的宣传报道，如对执委会、常委会、主席会议的报道；要加强与宣传、统战部门的联系与合作，建立工作机制。

　　用好用足两手

　　随着社会主义市场经济的发展而成长壮大起来的非公有制经济人士的庞大队伍，其思想主流是积极向上的，但内部构成相当复杂，可谓鱼龙混杂、良莠不齐，带有明显的两面性。这种两面性就决定了对他们的工作必须“两手抓”，要坚持充分尊重、加强团结、热情帮助，通过开展“中国特色社会主义事业优秀建设者”等活动，大力宣传表彰权利平等、自由竞争、公平交易、诚实守信、遵纪守法等基本道德规范，并帮助解决影响其事业发展的问题，并对其代表人士作适当的政治、实职安排。

　　聚集更多魁首

　　统一战线的本质就是大团结、大联合，工商联理应首先将其联合、凝聚功能做足。要改变目前一般会员一般一年只参加一次工商联的活动，收取会费、组织捐赠、开展活动一般都只在执委里进行的现状。应该把各行业的民营企业排头兵（包括纳税大户和用工大户）尽可能地都发展进工商联，为工商联的各项工作奠定全面、可持续发展、协调发展的基础。

　　捡起芝麻不丢

　　非公有制经济在改革开放30年来，从无到有，从小到大。但从总体上看，与公有制企业相比还是西瓜与芝麻的关系。各级工商联在“抓大”时，不应“放小”。在帮助大企业发展的同时也要关心小企业以及个体户的生死。只有如此，才能选拔出不同层次、不同类别的代表人士，才算是全面地履行了职责。

　　加强对外交流

　　积极拓展对外交流活动，以非政府组织形式参与有关国际事务，应该是工商联组织维护国家利益、为会员实现走出去战略服务的具体措施。但是目前国内的工商联非常重视围绕国内经济建设中心开展工作，而在对外交流工作中还存在较大的差距，难以满足非公有制企业迅速发展的需求。虽然工商联或多或少地参加了华商大会等各种商业活动并且拓展了与一些国家的商贸交往，但交往的主要对象还是少数国家和地区。同时，方式单一。非公有制企业走出去大致是通过出国考察发现商机、通过国际互联网寻找商机、通过国内展会捕捉商机等三条路径。而国内的大多数商会除了组团协助工商联出国考察外，在其他两条途径上很少有所作为，难以满足企业的需求。

　　信息畅通无阻

　　目前各级工商联组织要履行职能，大量的是通过组织协调会议、活动等来完成的。相比之下，对非公有制企业的信息服务就显得逊色得多。工商联应该围绕非公有制企业发展和政府经济管理的需要来构建信息平台，努力整合政府、企业、国内国际市场、研究机构、中介服务机构等各方面的经济政策、政府决策、产品、资本、技术、供求等信息，并对信息进行及时的更新。

　　用足商会品牌

　　通过成立“商会联谊会”，加强对行业商会、异地商会工作的指导，推进商会建立执行各项制度，广泛开展活动，切实履行职能，从而延长工商联的手臂；督促、指导各商会及时交流通报行业内的各种情况，督促检查会员企业对行业商会章程和公约的执行情况，共商行业发展，共承担社会责任，使行业健康有序发展。

　　学习借鉴外地经验，探索颁布地方性的非政府组织发展办法，要坚持“民办、官助、党领导”的原则；实行“业必归会”和“会员准入制”的原则；建设“商会大厦”，吸引本土各行业商会和异地商会进驻，以此进一步促进商会的建设并促进总部经济的发展。（7Ｆ1）

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