深化改革 服务质检

　　——中国计量出版社建社30周年回眸

　　2009年7月，中国计量出版社将迎来建社30华诞。30年来，在党和国家出版方针政策的指导下，在国家质检总局党组及各级领导的关心支持下，经过全社干部职工的不懈努力，计量出版社伴随着我国经济建设和质检事业的发展，加快自身发展步伐，不断深化改革，经营业绩稳定增长，现在已经发展成为专业特色突出、品牌优势明显、管理比较规范、图书市场覆盖面较广、有一定知名度的中央级专业出版社。

　　艰苦创业 奠定发展基础

　　计量出版社成立于1979年7月1日，为原国家计量总局（现国家质检总局）直属事业单位。其主要任务是：出版检定规程和计量技术、测试、应用、监督、管理的图书和教材，以及与计量测试相关的基础知识性的图书。

　　回顾计量出版社30年来的发展历程，大致可分为三个时期。

　　建社初期（1979年至1982年）。计量出版社筹建小组，发扬自力更生艰苦奋斗的精神，自建木板房作为临时办公用房，克服种种困难，仅用3个月的时间就完成了铺摊子、盖房子、挂牌子、买厂子4项任务。基本建设完成后，为组建一支既有一定专业特长，又熟练掌握编辑、出版业务知识的专业人员队伍，社领导在多次到兄弟出版社进行调研的基础上，制定了出版专业人员组成方案，通过在本系统各单位调入和从社会上招聘工程技术和专业人员的方式，到1979年底全社人员发展到20余人，并成立了计量出版编辑审稿委员会。1980年4月，出版第一本图书———《常用单位换算表》，它标志着计量出版社图书出版工作正式运营。

　　“社、所”合一时期（1983年至1988年）。1983年1月，计量出版社与原计量情报所合署办公。1984年8月，为提高图书经济效益，成立编印发综合试验小组。试验小组深入工厂、学校、科研院所、新华书店进行调研，以文化教育和科技应用技术类图书为突破口，认真组织策划选题。《国产31cm黑白电视机绕路图集》、《初中数学习题集》等图书相继问世，每种图书首次印刷上万册，并不断进行重印，成为当时的畅销书，深受广大读者欢迎。此间，累计出书996种（图书517种，规程479种），产值3123万元，赢利110万元。为中国技术监督报的创建奠定了经济基础，为技术情报所的发展提供了有力支持。

　　“社、报”合一时期（1989年至1996年）。1989年4月，计量出版社与原计量情报所分开，在计量出版社组建中国技术监督报社（原中国质量报社）。随着计量出版社的不断发展壮大，对原来的业务工作和管理工作机构进行了大胆改革，分别组建了党委办公室、社办公室、人事处、计划财务处、总编室、第一图书编辑室、第二图书编辑室、综合试验小组、出版部和发行部等9个部室机构，并根据工作需要制定了《选题管理办法》、《财务管理办法》、《职工考核奖金分配办法》20多项新的办法制度。计量出版社由建社初期的两部一室的临时性机构，发展成了具有一定出书规模和管理水平的正规出版社。期间，出书885种（新版648种），赢利217.8万元。

　　自主经营时期（1996年以后）。1996年，计量出版社与原中国质量报社分开，计量出版社进入自主经营阶段。从那时起至今，特别是2000年以后，各项工作取得了新的显著进步。现已发展成为以出版质检法规、计量技术法规、计量管理、标准化、质量管理、认证认可、特种设备、检验检疫等专业图书为主，兼顾科技文化知识、大中专教材、教辅类图书和与所出版各类图书配套的音像制品、电子出版物，年出版图书600多种，产值8000多万元的中央级专业出版社。

　　加强管理 服务质检事业

　　2000年以来，计量出版社积极贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真总结工作经验，进一步加强管理，不断改革创新，按照“优化结构、提高质量、加强管理、增加效益”的工作思路，认真做好质检专业图书和其他图书的出版发行工作，使计量出版社全面建设有了新的发展。主要体现在以下三个方面：

　　一是围绕服务质检工作，努力搞好生产经营。第一，认真及时地做好国家计量检定规程和国家计量技术规范的出版，组织编写出版规程规范的宣传贯彻教材，目前计量出版社共编辑出版规程规范2000多种，出版规程、规范宣传贯彻教材300多种。第二，优化图书结构，调整选题思路。先后组织编写出版了《计量测试技术手册》（13个分册）、《计量检测人员培训教材》（14本）、《质量技术监督法规汇编》（7本）、《现代计量学概论》和《ISO9000标准宣贯丛书》等图书；配合国家质检总局的重点工作部署，积极编辑出版了一批计量、标准化、质量、认证、特种设备、检验检疫、实验室管理等方面的专业图书。第三，结合专业优势，积极策划出版高校教材，已编辑出版了计量测试、质量管理、食品检验、标准化、建筑工程等专业的高校教材400多种，有12种列入教育部“十一五”规划教材。《互换性与技术测量》累计印数达到73.3万册，码洋1172万元；《电子测量》累计印数达到37万册，码洋达700万元。第四，积极开拓市场，策划出版其他科技图书和教辅图书。先后与北京大学附属中学、湖北省黄冈中学、黄冈市教育科学研究院等单位合作，编辑出版教辅图书200多种，年出版教辅图书码洋近3000万元；《黄冈题库》、《黄冈题典》和《北大附中题库》等系列教辅图书被中国图书发行协会评为全行业优秀畅销品种。

　　经过近年来的努力，计量出版社规模化经营有了较大拓展，特别是2001年至2008年发展幅度明显，总计出书4339种，占30年来出书品种总数的57%，产值4.5亿元，占30年来产值总数的66%，34种图书被评为国家、省部级优秀图书奖和全行业优秀畅销品种，为服务质检事业和服务经济社会发展作出了应有贡献。

　　二是加强管理工作，把握正确导向，保证出版质量。加强计量出版社的管理工作，有利于调动职工的工作积极性、提高质量意识、推动计量出版社的发展。近年来，为规范管理，计量出版社先后组织制定或修订了100多项管理制度，内容涉及出版业务、行政、党务、人事、财务等诸多方面，编辑了《中国计量出版社规章制度汇编》，努力实现用制度管人、管事、管财、管物，使计量出版社的各项管理工作进一步规范化、制度化和科学化。

　　在图书选题方面，计量出版社始终坚持“二为”方针，即为质检服务、为读者服务，策划选题始终考虑目标读者。坚持定期召开选题论证工作会制度，严格选题审批手续，讨论决定系列化选题或者难以把握的选题，加强选题决策的科学性。

　　在图书印制方面，按照“多出书、快出书、出好书”的要求，认真做好纸张材料采购、印制调配和质量检查工作。坚持纸张采购实行招标和集体研究决定制度，降低成本，保证质量。对印厂实行严格的管理，努力提高印制质量，降低成本，缩短出版周期。

　　在图书发行方面，计量出版社坚持召开图书生产销售通气会议制度，积极开展市场调研，分析营销形势，改进营销模式，每年召开一次全国计量图书发行工作会议，不断巩固质检系统发行站、强化新华书店销售网络、整合民营“二渠道”。

　　三是坚持以人为本，进一步加强人才队伍建设。计量出版社按照科学发展观的要求，认真落实人才强社战略，努力建设一支素质高、业务精、有团队协作精神的编辑出版队伍。第一，抓好领导班子自身建设。进一步加强思想政治建设，不断提高领导班子科学管理、民主决策、开拓创新的能力和水平。第二，加强干部能力建设，不断提高干部特别是中层干部和高级专业技术人员的理论水平和业务能力。第三，进一步完善了人才引进、竞争上岗和干部交流机制。为建设一支可持续发展的业务骨干队伍，计量出版社从2001年开始实施引进人才、人才强社战略，逐步建立起比较合理的人才队伍专业、年龄和职称层次结构。此外，在干部管理工作中，计量出版社不同程度地试行了双向选择，竞聘上岗，民主测评，签订目标责任书，按年度述职考核和干部岗位交流等做法。第四，继续采取老人老办法，新人新办法，公开招聘引进高学历、高层次的专业技术人员。采取内部竞争上岗的办法，用人所长，发现和培养干部，通过建立公开、公正、公平的竞争机制，形成良好的干部任用氛围，激励员工发挥聪明才智。

　　推进改革 谋求发展战略

　　党的十七大对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了战略部署。计量出版社从全面贯彻党的十七大精神和贯彻落实科学发展观的高度，深化认识计量出版社改革的重要意义，把思想统一到中央的决策部署上来，积极推进计量出版社的体制改革，努力促进计量出版社又好又快发展。

　　计量出版社作为国家质检总局所属的专业出版机构，担负着向广大读者提供计量、标准化、质量、认证认可、检验检疫、特种设备安全监察等方面的图书，为质检系统22万多名干部职工服务，为广大企事业单位服务的职责。在未来的工作中，计量出版社要努力做好质检专业图书出版工作，重点抓好以下几方面的工作。

　　一是紧密围绕中央部署的整顿和规范市场秩序以及“质量和安全年”活动，积极组织开展了“质量和安全读书活动”，策划出版一批质量和安全类图书，组织一系列读书活动。计量出版社将组织向一些地方的领导干部和部分企业、中小学校、社区和农家书屋赠送《质量安全知识读本》，组织开展质量和安全知识竞赛、参读图书阅读心得评选、论文征集等活动。

　　二是建立质检出版指导委员会。计量出版社邀请了全国质检部门、质检技术机构、科研院所、大专院校等单位的领导、技术负责人和知名专家组建质检出版指导委员会，目的是与这些单位建立起一种紧密的工作关系，为计量出版社提供出版资源，提供专家审读队伍，有利于质检专业选题的优化和新选题的策划。

　　三是在各地建立办事处等机构。计量出版社在北京一地的生产经营很难满足各地方、各企业的需求，即使是编辑加大出差力度，加强选题跟踪强度，也很难保证对各地出版资源的把握，计量出版社在2001年就已与大区国家计量测试中心合作建立办事处。办事处有两种类型，一种是在上海、武汉、沈阳等六个大区国家计量测试中心建立带有编辑室部分功能的办事处，负责当地质检出版资源的开发与维护。另一种是在工作开展得比较好，具有代表性的省级技术机构建立图书信息中心，只负责选题信息的收集和初步开发，深度开发交由该社的编辑继续完成。

　　四是加快编辑业务转型，提高编辑综合能力。计量出版社要求编辑人员要掌握选题引导和策划能力，能够根据质检工作的实际情况开发图书选题，策划系列图书。

　　五是加强选题深度开发，延长产品链。要加强图书形式以外的选题深度开发，尽可能做到选题的多渠道、多载体开发和推广，探讨图书选题在音像、电子出版物、经营性图书、期刊等载体上的二次开发，实现生产经营效益的最大化。

　　六是做好学术出版工作，打造图书品牌。学术出版水平是衡量科技出版社的重要标准，更是打造专业科技出版社品牌的基本功。科技专著的出版就是学术出版的重要体现。计量出版社正在积极促成设立质检专著出版基金，专门用于资助出版代表质检前沿技术、先进水平的优秀出版物，切实肩负起服务科技兴检的责任。计量出版社还积极参与计量、标准、质检、特检等技术机构的活动，加强与系统内学会、协会的联系，立足服务质检专业技术人员，强化该社与专业技术人员的联系，策划出版好学术出版物。

　　七是积极向相关相近专业出版领域扩展，开发更丰富的出版资源。计量出版社在做好质检专业出版的基础上，近年来在相关相近专业出版领域也加大了开发的力度。积极开发出版高校教材，继续做好计量测试、食品、质量、建筑等相关专业的大中专教材的策划出版工作；积极开发农家书屋配备的图书，围绕质检专业的图书出版，策划开发农业种植、养殖，食品加工，家电维修等方面的图书；继续做好教辅图书的出版工作，优化品种，打造教辅名牌。

　　回顾30年光荣历史，发扬几代人创业精神。今天的计量出版人，面临文化体制改革的新形势，是机遇也是挑战。新一代计量出版人将牢记历史使命，更加勤奋创业，努力为国民经济建设和质检事业发展作出新的更大的贡献。

　　（计 宣） 《中国国门时报》计 宣

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