□今报记者 李凌 通讯员 时建华

　　○我省第三家村镇银行获批，3家就有两家控股者为省外银行○民间资本愿望迫切，金融机构积极性不高，村镇银行发展缓慢

　　记者昨日从南阳市银监分局获悉，河南省第三家、南阳市首家村镇银行——方城凤裕村镇银行有限责任公司（简称方城凤裕村镇银行）已经获得河南省银监局正式批准进行筹建。

　　记者注意到，从去年开始，我省一共批准3家村镇银行，发展速度较慢，并且其中两家的牵头“出资人”和“控股人”都是来自省外的银行，专家称，这与政策要求太严有关。

　　省银监会相关人士介绍，根据国家规定，村镇银行应采取发起方式设立，且应有一家以上（含一家）境内银行业金融机构作为发起人，控股股东必须为金融机构。“国家银监会出台的政策大方向是好的，但限制条件太多，虽然民间资本想开设村镇银行的愿望非常迫切，但金融机构参与的积极性不是很高。因为，村镇银行的设立很麻烦，与其花费那么大的精力开办，还不如去设立一家分支机构。”省金融学会秘书长张树忠分析，“一般来说，只有那些设立分支机构不太容易的银行参与的积极性大一些，这就限制了村镇银行的发展。”

　　【我省村镇银行业进程】

　　●2007年3月，国内首批村镇银行正式挂牌营业。

　　●2008年6月16日，河南省第一家村镇银行——栾川民丰村镇银行开业，该银行由洛阳市商业银行发起，河南天一通讯技术有限公司、双丰矿业等5家企业及22名自然人出资设立。

　　●2008年8月2日，固始天骄村镇银行成立，该银行由鄂尔多斯东胜农村商业银行发起，河南维雪啤酒集团有限公司等6家企业及52名自然人共同出资设立。

　　●2008年9月和10月，山东省莱商银行考察组经过对方城县域经济进行调研、考察，作为发起人，拟组建方城凤裕村镇银行，注册资本1000万元，目前前期筹备工作基本就绪。6月16日，省银监局正式下文，批准筹建方城凤裕村镇银行。

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