荆楚网消息 (湖北日报) 我省首个民营资本贷款公司落户、开辟万亩山地再造“新东风”、公益事业民营办、十白高速公路改线……近年来，偏居鄂西北的十堰市张湾区频频爆出令人称奇的发展创举。区委书记刘学华说：思路决定出路，思路一变，带来了智慧、机会和效率。

　　智解资金难题

　　资金如同血液，决定着地方经济发展的快慢。资金从哪里来？张湾区的创举是：让企业做主体，引进民间资本。

　　“以前到五堰要两个多小时，路修通后，骑车十几分钟就到了。”6日，汉江街办七里垭村的贺大妈指着全长2.5公里、宽30米的浙江路，掩饰不住喜悦。这条路投资近2亿元，如果由区财政出资，即使每年财政收入全部投进去，也需3年。张湾人大胆变换思路，通过土地置换等方式，邀请民营企业投资，只用短短两年就把路建成，此举开创了十堰市民营资本建设城市基础设施的先河。

　　总投资1亿多元的东风创业（孵化）园项目、总投资3.54亿元的西部山地整理A园等项目，也都是通过招商引资等市场方式解决了资金难题。去年以来，一些地方组建小额贷款公司为中小企业破解资金瓶颈。其他地方这类公司均为国资背景，张湾区却敢为人先，在全省率先成立由民营投资的汇成小额贷款有限责任公司，激活了民间资本服务经济的积极性。

　　思路赢得机会

　　十白高速公路（十堰——陕西白河县）最初规划时，3个预选线路都不经过张湾区。按通常思路，最终方案只能从预选线路中产生，张湾铁定没戏了。

　　但张湾人不按常人思路来！他们以“拼命三郎”的劲头跟时间赛跑，仅用7天时间，涉及十白高速张湾境内改线的地质图、园区发展图、交通流量图等相关资料整理到位；半个月内，张湾区聘请专家编制出十白高速张湾境内改线方案图；8个月时间里，刘学华先后20次到省城争取。最终，十白高速公路不仅改线经过张湾，还将在张湾辖区设置两个互通、一个服务区！

　　其实，早在两年前，张湾人就尝到过“思路赢得机会”的甜头。当时，省领导周坚卫在十堰市调研时表示，“在十堰城区选择1至2个点集中进行工业用地整理”。当天，这句话还停留在某些领导的笔记本上时，张湾区已组织人马开始选址、论证，第3天，一套完整的《十堰城区西部山地整理项目选址及规划方案》就摆在了市领导面前。最终，张湾区赢得了万亩山地整理项目，为新一轮经济大发展注入活力。

　　思路改变环境

　　从年初到现在，许昌、平顶山、石家庄、广东等地来张湾考察的客商络绎不绝，签订合作意向100家，已正式落户20家，投资金额超过15亿元。

　　商家为何瞄上张湾？“这里不光有土地、交通等硬环境，还有我们更看重的政策、人文等软环境。”投资上亿元从事汽车改装的学世工贸公司总经理汪世学吐露心声。

　　干部作风好坏是影响投资环境的“指南针”。在提高干部服务能力、工作效率和品德培养上，张湾区新思路不断：启动“现代八型政府”建设，整治“吃喝玩乐、赌博”等不良风气；推行“二三工作法”，培育干部勇于担当的精神；开展“百队千人进万家”、“公务员十大陋习评选”等活动，密切干群关系。

　　企业遇难关，政府不旁观。张湾区38名县级领导每人联系2家企业；出台38条新政，建立政企碰头会制度，提供“保姆”式服务；协助40多家企业办理用地规划手续……

　　刘学华坦言：只有像经营品牌一样经营好发展环境，才能高效集聚人流、物流、资金流。区长朱芳说：我们将尊重民众的首创精神，不断上演新的创造故事。

　　思路新、行动快，一个充满希望的西部新城正在快速崛起！

　　（记者王兵 通讯员鲁斌 刘涛）

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