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应建立缓解仓促就业的保障机制

http://www.sina.com.cn  2009年06月03日 00:27  21世纪经济报道

  无须过度关注毕业大学生的“立即就业率”

  特约评论员孔智华

  据人力资源和社会保障部(下称人保部)数据,2009年高校毕业生将达610万人。这一数字中至少有500万大学生需面向基层,尤其是普通中小型企业就业。而普遍遭受经济危机冲击的中小企业,新增岗位数量有限,且用人需求集中在制造业、批发和零售业等行业。

  就业一直是一个严峻的社会问题,为解决这一问题,西方社会一些实际上具有民族主义严重倾向的经济学家提出了一种就业理论,即社会的就业机会是有限的,要从根本上解决就业问题,就必须限制人口,限制移民,不能让其他人来“抢饭碗”。可是当我们稍稍对比一下实际,就会发现其漏洞:日本的人口很多,澳大利亚的人口很少,为什么都有失业问题?而且在一般情况下日本的失业率要比澳大利亚低,这是为什么?是不是说明了人口数量和失业率没有必然联系?可见这种“饭碗有限论”根本不能成立。

  在中国,近些年来也有人针对大学生毕业时未能及时就业,提出了“中国特色”的“饭碗有限论”,这就是将大学生就业难归结为“扩招惹的祸”;并提出要解决大学生就业难,必须解决扩招问题。这种理论也根本站不住脚:试问西方国家大学生是否扩招了?没有。可是西方国家为什么也存在着大学生就业难的问题?而且有些国家比中国还严重!可见所谓大学生就业问题是扩招惹的祸,也是错误的。

  我们认为,即使就业机会再多,大学生找到适合自己的工作也需要有一个过程,这个过程是不可避免的,因此他们也是不可能在毕业时就可以全部就业的。还需要指出,面对严峻的就业形势,还有一些人认为应该让一些人提前退休,腾出就业空缺给大学生,这样就可以解决大学生就业难的问题。其实这种观点和抢饭碗理论完全一样,也是不能解决问题的。即使让数百万人提前退休,大学生毕业时的就业率也不可能大幅度提高,因为大学生还是需要有一定的时间来寻找适合的工作。

  要从根本上彻底解决大学生就业问题,只有建立仓促就业的全面缓解机制,使大学生可以从容地寻找适合自己的工作,而无需不合理地仓促就业。只要大学生无需不合理地仓促就业,则大学生就业问题自然就不会存在。而目前中国政府解决大学生就业问题的基本原则,就是致力于提高大学生毕业时的就业率。中国教育部甚至于还将就业率做为衡量高等教育质量和教学水平的重要指标之一,硬性规定大学保证大学毕业生的就业率必须达到一定的比例。

  即使在经济危机阶段,如果动态地看,中国也并不缺少大学生就业机会,只需要更耐心一点。因为大学生在毕业后58周内都可以就业,大学生就业问题的实质,就是不能及时找到适合的工作。所以要从根本上彻底解决大学生就业问题,其实质也就是让大学生可以及时找到适合的工作,而且在找到适合的工作的那段时间内,没有生活问题(国家可以给予点补助)。只要可以做到这一点,大学生就业问题将不复存在。


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