□核心提示

　　换本活期存折要收3元钱工本费？长沙市民姜宗范跟建行“干”起来——他坚持不出这3块钱，还打算把建行告到法院去。5月27日，本报对此报道后，引起了建行湖南省分行的重视。该行表示，根据总行《中国建设银行服务价格表（2008年版）》规定，湖南省分行于2009年4月1日开始对活期存折（含活期存折一本通和活期存折）新开户、换折按每本3元收取工本费。建行湖南省分行还对市民的质疑作出四点说明。然而，对于这几点说明，姜宗范也有话要说。

　　□新闻回放

　　换本存折收费3元

　　老爹告建行“霸王”

　　从4月1日起，中国建设银行在湖南的储户存折满页后换折，则要按每本存折3元钱标准支付工本费。长沙一些建行营业网点目前已张贴公告(发布时间为3月16日)，公告中提到：“建行将对仍然使用存折的储户实行存折满页后换折，需按每本3元的标准支付工本费。”“这分明就是霸王条款嘛！”市民姜爹爹就不信邪——他要换折了，但坚持不出这3块钱，还打算把建行告到法院去。对此，湖南万和律师事务所王曙律师指出：这是银行自行制定的办法，并不是法律依据，属于乱收费！据记者了解，目前，大部分银行对于存折登满换页都是免费的。

　　1建行：没有违反条例

　　姜爹：不合理不合法

　　建行：收取活期存折工本费没有违反人民银行的《储蓄管理条例》：我行收取的活期存折工本费是根据我行活期存折的制作成本、运输费以及保管费测算出来的成本费用，收取的不是服务费、年费和经营管理性费用，而且主要是针对活期存折和活期一本通收取工本费。现阶段建行已实现卡折分离，活期存折不仅仅是活期存款的媒介，还同时具有转账、结算等个人银行结算工具的功能，按照《商业银行服务价格管理办法》，商业银行对金融结算服务产品具有一定的定价权。

　　姜宗范：没有指出收取活期存折工本费符合储蓄管理条例第几条第几款，法律依据太笼统。活期存折是存款媒介，也就是说是银行给客户的存款依据和取款凭证，那当然是不应当收工本费的，否则客户凭什么取款？凭什么说明我存款了呢？另外，难道活期存折具有转账、结算功能就要收取活期存折工本费吗？这不合情不合理更不合法（没有哪个法规规定银行给客户存取款凭证要收工本费，从没有听说过），不管银行怎么说，存款总是要给依据和凭证。

　　2

　　建行：更好服务客户

　　姜爹：对老人不人性

　　建行：实行活期存折收费，有利于商业银行调整金融服务渠道，推进人行的“金卡工程”，更好地为客户服务。我行实行卡折分离后，银行卡按照总行和银联的标准，收取5元工本费，且每年收取10元年费，大量客户为了节省费用普遍使用存折开户，2007年、2008年，我行存折发行量超过卡的发行量，这不利于银行卡的推广，也不利于人机替代率的提高，造成前台压力非常大，经常出现自助设备区无人使用，营业网点柜台大量排队的现象。2007年、2008年省人大和政协已对湖南商业银行的排队问题提出了质问，我行在想方设想解决，此次通过活期存折收取工本费，主要目的在于提高客户办理银行卡的数量，有效分流客户到自助设备区。

　　姜宗范：更好地为客户服务，我认为那只是空谈，收费的幌子。建行3月16日的公告，只字没有提到提高服务品质的具体内容和措施，仅仅只有收费内容。谈到卡折分离后，银行卡收取5元工本费且每年收取10元年费。难道这是合理合法的收费吗？真正按理按法讲，这个银行卡的成本支出也应由银行自行承担。建行讲到“为节省费用而用存折开户”，这是胡说。根本原因是使用活期存折的群体是收入较低的中老年人和广大低收入者，工作和生活中使用活期存折方便、明了、安全。而银行卡目前出现问题不少，可要银行承担责任很难。如果老年人都用银行卡，那是不人性的，因为老年人记忆力差。在使用中出现的问题会很多，部分中年人也如此。

　　3

　　建行：优惠特殊群体

　　姜爹：百姓只要公平

　　建行：对特殊群体，我行实行优惠政策，尤其是针对一些只适合使用存折的客户群体。我行对社保、医保、学生助学金、奖学金、失业保险金、生育保险金、工伤保险金、低保代发等的存折开户、换折实行减免。

　　姜宗范：对特殊群体活期存折收费实行优惠政策，其实还是要收费，只是对特殊群体的一个安慰而已。老百姓并不需要建行的这些优惠政策，只要求公平、合理、合法办事。

　　4

　　建行：每年多花千万

　　姜爹：企业自负盈亏

　　建行：大量使用存折，增加了我行的成本费用。由于存折不易保管，容易损坏，客户换折频率增加，带来了我行每年1000多万元营运成本的增加。

　　姜宗范：不管成本多高，损失之大是企业自己的事，银行要自行解决，不能找不成其理由的理由加在客户头上。

　　□相关链接

　　换存折不能收费

　　姜爹再陈6大理由

　　1、“活期存折本”是客户存钱到银行的凭证，之后续存、取款的依据。银行给客户提供凭证是天经地义的事。如果没有这个凭证，客户的权益无法保证，银行也不好运作。

　　2、“活期存折”是客户与银行的合同文本，这种合同文本就是双方的事不能由单方面说的算。况且客户把钱存入银行是为了支援国家建设和国家安全，不是以赚得利息为目的，更加不可能“发财致富”。利息是国家法规规定的对客户的一种回送。

　　3、银行的各种金融活动都创造了巨额的利润，换句话说就是在“做生意”，那么必然有成本的投入，存折本就是这样一种材料投入。谁做生意，谁付材料成本，难道银行用百姓的钱做生意，还要百姓给买材料吗？

　　4、这个薄薄的小本子要钱，其价格应该报物价部门核准，不能银行认为它值3元就收3元。单就这个本子而言，没有物价部门的批准，这种“价格”就是乱收费！

　　5、银行收取工本费实际上就是在销售商品。如果要销售商品，必须得到工商部门的许可，即要有经营这种商品的执照，银行是肯定没有的，也就是说银行在超范围经营。

　　6、建设银行湖南省分行是国有控股企业，并不是执法部门，不能直接出台公告进行收费，必须经有关执法部门的批准。而且公告内容模糊，并没有说明依据什么法律的第几条第几款，让人无法信服。

稿源：红网综合 作者：记者 王文隆 实习生 李颖丽
    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。