5月26日，是值得庆祝和永记的日子。这一天，苏通科技产业园(南通)开发公司在与苏州交相辉映的南通长江之畔隆重揭牌、园区项目正式启动。这是苏通大桥通车后苏通跨江联动开发具有开创性、突破性、战略性意义的又一件大事。然而，这一令海内外关注的重大项目，从构思设想到正式启动，仅仅用了不到一年时间。

　　谋划：大桥做媒 构思宏伟

　　一桥飞架南北，天堑变通途。

　　阔步迈入桥港新时代的南通，正站在大开发、大开放的新起点上，处于持续跨越、转型发展的新阶段，面临着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略的新机遇，迫切需要扩大合作领域、提升发展层次。市委、市政府重新审视：在构建沪苏通“小金三角”的发展战略中，如何用好自身独特的优势，实现高平台上的更好更快发展？

　　一江之隔的苏州，也正在思考，作为全省发展的“领头羊”，在新一轮发展中，如何按照中央和省委、省政府的要求，把苏州工业园区发展的成功经验在更广阔区域辐射推广，如何在与周边城市合作竞争中优势互补、互动双赢，找到适合自己的发展新空间。而与苏州有着15年成功合作的新加坡，也在建设苏州工业园区的基础上寻求新的合作伙伴。这与南通的战略思考不谋而合。

　　大桥通车，省委、省政府在区域协调发展的更高层面上进行着战略考量和布局。2008年5月，省委书记梁保华在苏通大桥视察时，语重心长地对省委常委、苏州市委书记王荣、南通市委书记罗一民说，苏州、南通两市，要抢抓大桥通车机遇，充分发挥大桥北翼的资源优势，加快跨江联动合作开发。

　　推动跨江合作开发既是省委、省政府的嘱托，更是南通自身发展的迫切要求。2008年10月，罗一民专题到南通经济开发区调研，对加快推进苏通跨江合作开发提出了明确要求。他寄语南通开发区领导，要始终坚持危中抢转机、难中攀新高，更大胆地“走出去、联起来”，学习借鉴新加坡建设苏州工业园区的经验，通过利用外资、引进外智、依托外力、跨江联动、跨国合作，进一步加大开发力度，加快开放步伐，提升开发水准，实现开发区发展的新飞跃。

　　2008年11月初，在省委十一届五次全会期间，罗一民与王荣一同向省委、省政府汇报了两市跨江联动合作的意向和建议。省委书记梁保华、省长罗志军从世界经济一体化和促进江苏区域共同发展的高度，对两市实施跨江开发、跨国合作的构想大为赞赏，要求抢抓机遇，快速推进，争取列入新加坡·江苏合作理事会第二次会议的议程。随后，梁保华又在市委向省委的专题报告中作出重要批示，要求两市和省有关部门特事特办，全力支持苏通跨江合作。

　　跨江联动，跨国合作！宏大的构想由此孕育。南通、苏州两地及新加坡方面立刻着手准备，迅速细化方案。

　　2008年10月25日，南通开发区迎来了一位特殊客人，苏新合作理事会新方副主席、新加坡贸工部政务部长李奕贤在苏州访问时，临时改变行程，专程前来考察。在团结河桥边，顺着丁大卫市长指示的方向，李奕贤看到大片待开发的热土，对中新苏通合作开发园区的前景充满期待。

　　2008年11月，罗一民率南通经贸代表团赴新加坡出席了新加坡·江苏合作理事会第二次会议及新加坡——江苏经贸合作论坛等系列活动。在新加坡期间，罗一民随省委书记梁保华先后拜会了新加坡国家领导人并考察了一批知名企业，全力推进南通与新加坡经贸合作项目。28日，是一个应该载入史册的日子。南通开发区、苏州工业园区和中新股份（CSSD）在新加坡签署了《合作开发意向书》。

　　南通、苏州跨江联动开发项目拟借鉴新加坡建设苏州工业园区的成功经验，引进先进的规划开发理念和与国际接轨的管理体制、机制，在苏通大桥北侧南通开发区内建设一个融生产、生活、商贸、居住于一体的生态保护示范区、综合产业示范区和现代化新城区。

　　新加坡内阁资政李光耀、国务资政吴作栋、总理李显龙、副总理黄根成等高层对南通与苏州跨江联动开发表示了浓厚的兴趣。在听取罗一民就相关情况所作的介绍后，李光耀勉励说："我相信通过多方努力，这个项目一定能成功，目标一定能实现。"

　　推进：抓住节点 环环紧扣

　　《合作开发意向书》签订以后，两市三方迅速建立了领导小组和工作班子，并一致提出了近期工作目标：在2009年上半年苏州工业园区成立15周年庆典之际，确保正式签约、合资公司挂牌、基础设施奠基。

　　省委、省政府领导亲自过问，省委书记梁保华指出，南通地处江海交汇处，苏州工业园区、中新股份与南通经济开发区跨江联动合作开发项目，有利于把苏州工业园区经验向苏北沿海地区转移，要积极推动该项目加快前期工作。省长罗志军在政府工作报告中要求，深化新加坡经贸合作，推动"苏州工业园区和南通开发区跨江联动发展项目建设。"副省长张卫国多次召开专题会议，协调解决园区开发建设前期工作中的许多重大问题。省相关部门领导亲临指导，在园区规划、产业定位、项目用地、环境评估等方面给予了有力指导和帮助。省农垦集团从支持跨江联动开发的大局出发，与我市签署了土地使用协议。苏州市及苏州工业园区积极推动跨江合作，苏州市委书记王荣亲自过问，提出了明确的工作要求，阎立市长和苏州工业园区的领导多次到南通考察、现场办公，沟通和协调解决了大量具体事项。新加坡资政李光耀、总理李显龙等高层领导十分关注和支持苏通合作开发项目，贸易及工业部政务部长李奕贤、国会议员曾士生、驻华大使陈燮荣等亲临南通实地考察指导。中新股份公司组织精干力量全程参与前期工作，引入了全新的合作理念、管理模式和运作模式。 两市三方制定了周密的工作计划，组建了强有力的筹备工作领导班子，围绕开发区域总体规划、土地取得及土地利用总体规划调整、启动区建设用地指标、园区项目申报、合资开发公司设立等问题，立足于早签约、早奠基、早开发、早见效，抓住时间节点、关键问题，展开与时间的赛跑。

　　1月16日，罗一民在会见新加坡国会议员曾士生时，明确提出，确保在苏州工业园区成立15周年庆典期间实现"签约""奠基"等工作目标。

　　2月14日，丁大卫亲率南通代表团赴苏州，确立了两地高层定期召开联席会议制度，解决跨江联动项目关键问题。

　　3月31日，苏州市市长阎立带领苏州市政府代表团来通出席第二次联席会议。两市再次共同明确了"签约""奠基"的目标。

　　4月15日，南通市政府和江苏省农垦集团达成土地使用合作协议。省农垦表示将"积极支持，保证供地"。

　　4月25日，南京金陵饭店，苏通科技产业园正式签约。

　　副省长史和平在签字仪式上指出，跨江合作开发是苏州工业园区成功经验推广辐射的创新之举，是苏新合作发展征程中的一个里程碑，是我省南北联动、区域共同发展的新跨越。

　　罗一民在签字仪式上表示，当前，正是合作开发建设苏通科技产业园项目的大好时机，必须充分利用一切有利条件，倍加珍视跨江合作开发的难得机遇，举全市之力，快速推进这项跨江联动、跨国合作的重大工程。

　　丁大卫与苏州市市长阎立在《苏州市、南通市合作项目协议》上签字，中新苏州工业园区、南通经济技术开发区、中新苏州工业园区开发股份有限公司、江苏省农垦集团也在南京签署了相关协议，标志着南通与新加坡和苏州市的跨江合作进入了一个新的阶段。

　　展望：江海生态城 国际创业园

　　苏通跨江联动开发项目如何规划？又将给我们带来什么？罗一民在苏通科技产业园概念规划最终成果汇报会上明确提出，要高起点规划，高质量建设，高标准管理，建设一座高科技、生态型、国际化、综合性的"江海生态城、国际创业园"。丁大卫要求合作各方创新思路，创新举措，快速高效地推进园区项目开发建设。

　　在苏通长江大桥过江第一站，江苏沿江、沿海发展的交汇点，将兴起一座现代化新城。

　　这里独具江风海韵，环境优美，生态最优，将为来自世界各地的科技人员和商务人士提供创新、创业的平台和理想家园，吸引更多的南通人和"新南通人"在这里居住。

　　这里的产业发达，有以装备制造业、电子信息产业、生物化学科技、新能源新材料为基础的先进制造业；有以服务外包、创意产业和研发孵化为主的生产型服务业；还有以休闲旅游、商务会展为特点的生活型服务业。

　　这里坚持区域协调，突出生态经济；坚持生态优先，立足保障区域生态格局；坚持以人为本，建设宜居环境；坚持能源资源节约与循环利用，构建资源节约型、环境友好型社会。

　　苏通科技产业园的启动，预示着江苏长江以北新型产业带和新兴城市群的形成。这里将不仅仅是南通近期内扩大中心城市规模、增强综合经济实力和提升产业竞争力的最重要发展平台，也将是长三角经济转型重要试验基地及苏中、苏北地区经济跨越发展的强大引擎。中新合作缔造了苏州工业园区这一中国新城开发的典范，作为中新合作的又一项目，苏通科技产业园必将继承、创新、超越，成为江海之滨的一颗璀璨的明珠、长三角又一个熠熠生辉的新城典范。

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