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记者李少威、张颖妍
5月18日,郴州市在东莞举办了其最大规模的一次招商活动,包下了会展酒店最大的国际宴会厅,筵开百席,宾客盈千,其中有600多人是珠三角和港澳台390多家企业的代表。
这是5月份东莞市接待的第6批上门招商团,此前浙江上虞、广西梧州、四川宜宾和安岳县、湖南永州已经来过,主要目的都是“挖企业”。尽管东莞对此坚持开放的态度,但专家已经开始担心招商过度竞争,这样发展下去有可能引致区域之间招商的“价格战”。
超100城市在莞设招商办
“对于上门招商,大家心照不宣但是不好多谈。”郴州一位政府人士5月18日上午对记者说。有媒体报道称,东莞对上门招商表示“欢迎”,该人士则称,“欢迎”的是郴州党政代表团,而不是招商团。
郴州此行,正式的“理由”是党政代表团前来东莞考察,与东莞主要领导会谈之后还参观了松山湖。举办招商会,郴州方面也特别强调是“独立举行”,意即没有得到当地政府协助。
金融海啸背景下,许多内地县市都成立了招商“小分队”,而上门招商也变成了“敲门招商”,“小分队”长期在企业云集的珠三角地区活动,频繁登门造访目标企业。目前有超过100个城市在东莞设立招商办事处。事实上,今年在18天内迎来6批招商团,还不算是最高纪录,2008年9月,东莞曾在3天内接待了5批招商团。
对纷至沓来的招商活动,市委书记刘志庚曾表示,对方来招商是对东莞的一种触动,东莞将按照市场经济规律办事,稳定现有优质企业,全力帮助企业转型升级。
上门招商是否“挖墙脚”?
招商引资已经从“摆摊”转向了“登门”,各地政府都尤其重视在其他经济发达地区的本地籍企业人士,因为他们都是老乡“好沟通”。即便无法把老乡直接拉回老家办厂,也能够通过利用他们的社会关系而减少招商难度。如在大朗的毛织业中,信宜人占据重要地位,这是促成大朗和信宜进行产业合作的重要因素。5月7日四川安岳县来莞做宣传,重点对象也是在莞的安岳人。
不过,并不是每个地区都能像信宜这样幸运地达成官方协作,许多沟通是在私下进行的。这样的招商算不算是“挖墙脚”?
面对记者的问题,人们选择了含糊其辞。安岳县有关负责人说,“我们这次主要目的不在于要挖走多少企业,而是过来先做形象推广。”郴州方面则称,根据调查珠三角有过半加工贸易企业有意转移,去哪里还没定,看谁给的印象好。言下之意,企业转移是必然的,并不是“挖”的结果。
互补还是竞争?
加工贸易企业向成本洼地流动,是正常的经济现象,为此不少招商团人士认为,这恰恰体现了内地不发达地区与沿海发达地区的一种互补。“东莞进行结构调整,也必然导致部分高成本低附加值的企业转移。”
不过,去年郴州在东莞举办的政策推介会上,曾经很明确指出,招商对象包括高新技术产业,这是东莞本身也需要的。而在今年此行中,郴州签下了116个项目,总金额261.5亿元,其中亿元以上项目有58个,其中内资项目有82个,总投资190.85亿元。
当然,上门招商也不是单向的,东莞也经常前往京津沪等地招商。2008年8月成立的内资经济促进中心,主要任务之一也是“以京津沪穗为重点,瞄准目标企业,带领镇街有关人员上门招商,争取短期内有重大突破”。
一位企业人士说:“东莞在调整结构,招商对象自然也不会是京津沪的淘汰产业和企业。”这种与目的地政府有重合的招商目标,事实上已经变成了宣传发动的竞争。
企业有人欢喜有人烦
对于上门招商,有的企业说起来也比较隐讳。市区一家企业有关负责人称,如果有类似招商邀请,应该也是由当地政府去安排。
而一向以说话直白著称的易事特电源股份有限公司董事长何思模则表示,“上门招商的太多了”。何思模表示对此已经不胜其烦。
东莞哈一代玩具企业董事长肖森林则对日见其多的上门招商表示“喜悦”:“上门招商会带来很多内地从商环境等企业需要的信息。”
何思模对此分析称,对于高新技术产业而言,珠三角、长三角的优势比内地要大得多,但对于劳动密集型企业,必须重点考虑用工成本和资源获取的难易程度,这就可能被上门招商者拉往内地。
警惕竞争白热化
越来越多的上门招商也引起了本地学者的注意,东莞理工学院工商管理学院副院长、经济学教授莫安达目前正在开展这方面的调研和研究,昨日他接受了记者的采访。
记者:您认为东莞政府对待上门招商应该采取什么态度?
莫安达:开放!东莞政府最应该采取的态度就是宽容和开放。因为东莞自己本身就是依靠“招商引资”起家的,只是东莞更多引的是外资、港资、台资。东莞如果也向外地招商引资,就应该欢迎其他地方来自己的地方来招商引资。这是很公平的,符合市场经济发展需要的。
记者:政府就不需要防备什么吗?
莫安达:政府需要警惕的是,这种上门招商可能会导致竞争的白热化。把不该降低的一些费用都降低了,结果可能就会影响到地区的可持续发展。