刺激消费拉动内需再出新政50亿元用于补贴汽车、20亿元补贴家电

　　

　　见习记者 林蓓 商报记者 郭久葳

　　国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。会议决定，今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。

　　政策

　　三项措施鼓励“以旧换新”

　　国务院此次共出台了三项具体措施。第一，在现有老旧汽车报废更新补贴政策基础上，扩大补贴范围，加大补贴力度。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前报废并换购新车的，或者对提前报废污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车并换购新车的，原则上按照不高于同型车单辆购置税的金额给予补贴。

　　第二，在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等地，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，原则上按新家电销售价格的10％给予补贴，分品种确定最高补贴额度；对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。

　　第三，今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。

　　国务院会议指出，今年以来，国家结合重点产业调整和振兴规划实施，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。

　　国务院表示，为进一步促进扩大内需，根据我国家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。

　　家电

　　可拉动家电消费200亿元

　　国都证券研究员王京乐在接受商报记者采访时称，20亿元资金用于家电“以旧换新”的补贴，可拉动家电消费200亿元。

　　联合证券家电行业分析师陈伟彦对商报记者表示，对家电行业而言，这一措施非常重要。从“按新家电销售价格的10％给予补贴”来看，这次的政策力度非常大，目的也很明确，就是为了进一步刺激消费，拉动内需。

　　陈伟彦认为，家电这一行业是促进中国内需的关键环节，中国经济的增长也需要这样一项政策。从以往的经验来看，“以旧换新”的方式会带来很好的效果。后续应该会有更细的方案出台，因为这次还没有提及具体实施的时间和如何补贴的细则。

　　国泰君安家电行业研究员方馨表示，这是政府继“家电下乡”后又一重要举措。之前“家电下乡”政策的效果还是不错的。而这次主要是针对城镇市场的消费者，可以进一步推动消费，推动三、四级市场。

　　王京乐认为，除了延续“拉动内需”之路，这也是推动企业利润增长的另一个通道，毕竟目前国内的出口形势还是比较严峻的。

　　对比此前的“家电下乡”政策，王京乐认为有所不同的是：“家电下乡”侧重新置需求，“以旧换新”则侧重更新需求。

　　他还表示，这次选择经济比较发达的一、二线城市、省份作为试点，可以加快推动消费者的更新需求，预期效果也将会更好。彩电是目前家电类产品普及率最高的，每100个家庭的拥有量超过100台。洗衣机的普及率也比较高，而空调的普及率则相对较低。

　　事实上，国家针对“以旧换新”早已出台了一系列的政策。今年3月13日，商务部在出台的《关于健全旧货流通网络的意见》中，鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展“收旧售新”和“以旧换新”业务，以带动新产品销售和资源节约。这是国家相关部门首次明确表态，鼓励“以旧换新”这种销售模式。

　　国家发改委早在2004年就会同有关部门着手起草《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》，有关专家在去年也已目睹了该条例的征求意见稿，这个行业所有相关的财政补贴标准、费用承担机制以及回收网络的建设计划和法律规则都将包括在条例之中。

　　分析人士表示，这样的措施不仅可以带动整个行业，也有利于上市公司的发展。

　　王京乐认为，“以旧换新”政策可以加速家电产品的更新换代，ＬＣＤ电视、高端冰洗产品也会得到加速推广。这就可以刺激厂商的生产，上游企业也会跟随获益。另一方面，这次选择城市普及率较高的产品，如彩电、洗衣机，可以使相关的上市公司得到更多的受益。

　　业内人士认为，家电类的上市公司都可以从中获益，因为目前在沪深两地上市的家电类公司都是国内品牌影响力较好的公司，包括深康佳Ａ（000016）、小天鹅Ａ（000418）、美菱电器（000521）、美的电器（000527）、格力电器（000651）、苏宁电器（002024）、海信电器（600060）、澳柯玛（600336）、青岛海尔（600690）、四川长虹（600839）等，而国内一些中小型家电生产厂商还未登陆资本市场。

　　汽车

　　重点加强货车、客车消费

　　有汽车行业分析师表示，不同于之前对购置小排量汽车的优惠政策，这次的政策除了继续扩大汽车补贴、刺激汽车消费，重点在于加强消费者对货车、客车的消费。这样，也可以进一步提高汽车企业的利润。中国重汽（000951）、中通客车（000957）、福田汽车（600166）、宇通客车（600066）、江淮汽车（600418）、亚星客车（600213）、金杯汽车（600609）、安凯客车（000868）、江铃汽车（000550）、上海汽车（600104）等会从中受益。

　　专家介绍说，经济发达国家汽车保有量中，小客车所占的比重约占80％左右，一般均高于发展中国家的60％，主要是私人用。

　　国外发达国家载货汽车中，轻型车占有较大比重，一般在70％－80％，轻型汽车大多为私人用车，用于短途小件物品的运营等。为了提高运输效率、降低成本，汽车运输企业对重型货车的使用较为普遍。例如美国载货汽车中，4．5吨以下的轻型汽车占78％，总重15吨以上的重型汽车占14％。

　　另据了解，在欧美日等国家载重汽车和大客车，特别是大型车辆愈来愈多地以柴油为动力。装用柴油机，可以提高发动机的热效率，提高燃油的经济性，降低对环境的污染等。在世界汽车工业中具有举足轻重地位的日本，目前汽车保有量中柴油车与汽油车的比例分别为载货汽车为53∶47，小客车中也有6．12％的柴油车。

　　就目前的一些数据来看，国家对汽车行业接二连三地出台有效的政策，使得汽车市场今年前四个月出现了明显的回暖迹象。4月份，汽车产销再创历史新高，汽车行业经济效益环比出现增长。

　　工信部统计数据显示，1至4月，汽车产销分别完成371．70万辆和382．64万辆，比去年同期分别增长了6．14％和9．26％，比一季度的增幅分别增加了4．58和5．62个百分点。

　　但国内汽车产销市场月度同比增长起伏变化、结构性增长特征非常明显，一季度19家重点企业（集团）经济效益依然严峻。

　　数据显示，一季度，重点企业集团主营业收入完成2685．78亿元，同比下降14．15％；利润总额为107．92亿元，同比下降48．36％；工业增加值为560亿元，同比下降8．95％。

　　对于这一现象，汽车行业分析人士认为，这是由于货车的销量还没有得到明显的改善。该分析人士指出，相较于货车来看，小型乘用车占汽车企业利润的比例不是太大，提高汽车企业的利润主要还是要依靠货车的销售量。这次出台的新政策可能也是针对这一问题所及时采取的具体措施。

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　　上海家电“以旧换新”成销售热点

　　商报记者 叶松

　　对于国务院拟对家电“以旧换新”补贴10％的政策，本市家电零售商均表示，这一政策对企业来说肯定是个利好。

　　苏宁电器华东二区执行总裁凌国胜昨日接受商报记者采访时表示，国务院关于家电“以旧换新”补贴政策的出台将带来三方面积极的影响。其一是将有效拉动内需，刺激家电消费。尤其是上海这样的全国大型城市，电器普及周期早、普及率高，具有大量的老化废旧电器亟需更新换代。其二是将提高能源资源利用效率，节能减排，减少环境污染。其三是将带动产业结构升级，提高民族企业国际市场竞争力。产品的更新换代，政府的财政补贴将带来新型产品、新概念产品产能急剧扩大，产生规模效应，推动企业核心竞争力的提升。凌国胜表示，苏宁电器将高度关注和配合国家详细政策的制定，积极落实“以旧换新”上海试点相关工作尽早推广。同时认为，在原先企业实行的置换标准基础上，再加上国家财政补贴，将极大推动家电置换升级刚性需求的释放。

　　据上海苏宁相关人士介绍，家电置换需求已经成为2009年家电消费的刚性主力。在包含空调、彩电、冰箱、洗衣机、热水器、烟机、灶具的大件电器消费中，60％的需求来源于换新。

　　今年3月份，上海苏宁与上海家用电器行业协会联合开展了“燃气用具置换贴补。”从数据看，置换潮流带动销售规模非常明显，平均日换新达到300多笔，拉动厨卫电器销售提升近1．5倍。今年4月份，上海苏宁投入专项费用2000万元，启动了大规模“置换升级”活动，推动旧电器更新换代，涵盖空调、冰箱、洗衣机、热水器、微波炉品类电器。活动开展至今，空调、洗衣机、冰箱置换活跃度最高，其中空调置换13760笔、冰箱置换11676笔、洗衣机置换13546笔、热水器置换9686笔、彩电置换8713笔、微波炉置换620笔。

　　永乐电器相关人士表示，国务院关于家电“以旧换新”补贴政策的出台将使家电“以旧换新”业务成为一个销售热点。永乐电器的家电“以旧换新”业务开展了很多年了，我们把“以旧换新”完全当作一项为消费者增加一项服务项目去做，为消费者的家电“以旧换新”投入了大量的财力、物力，千方百计地找到回收旧家电的环保企业，处理旧家电。现在国务院家电“以旧换新”补贴政策的出台将使企业在家电“以旧换新”业务上的投入得到一定的弥补，使企业更加坚定了为消费者提供“以旧换新”服务的信心。希望家电“以旧换新”补贴政策能够尽快细化流程、落实到位。

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